二、2014年任務設定
黨的十八屆三中全會發出了周全深化改造的動員令，改造開放到了一個新的主要關頭，對各級當局是一次嚴重考驗。當前，宏觀經濟環境仍然復雜嚴峻，我國經濟面臨良多挑戰，我市經濟堅持持續增長的壓力很年夜；但更要看到，我們正面臨著許多歷史性發展機Porsche零件遇。隨著中心推進新一輪改造的舉措陸續出臺，中心經濟任務會和新型城鎮化任務會確定的一系列政策辦法慢慢落實，必將進一個步驟激發經濟發展的內生動力和市場活氣；長江經濟帶上升為國家戰略，漢江生態經濟帶上升為省級戰略，漢江流域開放開發無望融進長江經濟帶建設，給襄陽帶來了嚴重發展機遇。從我市發德系車材料展條件看，多年積聚的能量加快釋放，隨著一批支撐性、效能性嚴重基礎設施項目規劃確定、陸續開工、相繼建成，一批嚴重產業項目進進收獲期，一批優質企業疾速壯年夜，跨越發展的支撐明顯強化；多項國家級試點示范落戶襄陽，全國老工業基地調整改革直接惠及襄陽，資源集聚才能和城市影響力明顯晉陞；賓士零件一系列促進經濟增長的改造創新舉措效應持續顯現，市場信念和發展動力明顯增強。面對新的發展形勢，我們必須甦醒認識面臨的挑戰，切實增強機遇意識、責肆意識、任務意識，堅持底線思維，以更年夜的聰明和勇氣年夜膽改造、銳意創新，緊緊掌握新一輪改造發展的主動權。
本年當局任務的總體請求是：深刻貫徹落實黨的十八屆三中全會、中心經濟任務會、省委十屆四次全會和市委十二屆八次全會精力，依照穩中求進、又好又快的總請求，堅持改造統領，著力增強發展的內生動力和市場活氣；堅持創新驅動，著力推動經濟轉型升級；堅持“四化同步”，著力推進新型城鎮化和城鄉發展一體化；堅持平易近生優先，著力加強社會建設、增進國民福祉；堅持綠色發展，著力加強生態文明建設，加速建設省域副中間城市和漢江流域中間城市，盡力在全省“建成支點、走在前列”年夜局中謀求新作為、創造新業績。
本年經濟社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長12%，規模以上工業增添值增長15%，全社會固定資產投資增長25%，社會消費品批發總額增長15%，出口和實際外商直接投資分別增長12%、15%，處所公共財政預算支出增長20%，城鄉居平易近支出分別增長12%，周全完成省當局下達的物價調控、計劃生養、節能減排、平安生產等約束性指標。圍繞實現上述目標，重點做好七個方面的任務：
（一）以強化投資拉動經濟增量提質
著力進步招商引資質量。完美招商引資考察機制，進一個步驟創新招商引資方法，深刻推進專業招商、產業鏈招商，培養壯年夜產業集群；鼎力引進跨國公司地區總部、財務公司、研發中間等效能性機構，積極引進新興服務業態。力爭全年招商引資到位資金衝破1450億元，引進投資過5億元的項目100個、過1賓利零件0億元的65個、過50億元的10個、過100億元的5個。
強力推進項目建設提速增效。嚴格重點項目路線圖治理，強化項目秘書制、全部旅程督查制，實行集中完工投產制，全力推汽車零件進口商動項目快開工、早見效。全年實施900個億元以上項目，投資過100億元、50億元的項目分別達到10個、15個，汽車零件貿易商力爭有200個億元以上項目完工。凸起抓好英菲尼迪國產化、東風零部件產業園、東風Skoda零件井關農機裝備產業園、際華襄陽紡織工業園等525個億元以上工業項目建設，力爭有170個項目完工投產，工業投資占全市固定資產投資的比重達到60%以上。加速區域性綜合路況樞紐建設，確保襄陽機場新航站樓主體工程開工、停機坪擴建落成，爭取蒙西至華中鐵路煤運通道和武襄十城際鐵路襄陽段開工，促進谷竹高速襄陽段建成通車，續建新建15條一、二級公路，加速建設襄陽新港，扎實做好鄭萬高鐵、雅口航運樞紐等一批嚴重項今朝期任務。加速嚴重動力項目建設，開工建設新集水電、奧迪零件年夜唐熱電、華潤安能熱電等項目，加速華電三期、老河口電廠等項今朝期任務。
全力爭取國家政策和投資支撐。搶抓國家推進重點領域改造的嚴重機遇，力爭一修改革試點落戶襄陽先行先試；搶抓國家建設長江經濟帶的機遇，爭取將漢江經濟帶融進此中；搶抓國家支撐軍平易近融會發展的機遇，依托國家軍平易近結合產業基地，爭取軍工企業總部將更多的項目布局襄陽；搶抓國家投資政策調整的機遇，積極策劃爭取一批國家和省投資項目，盡力在爭取外國當局貸款上實現更年夜衝破。
（二）以創新驅動推動經濟轉型發展
加速打造萬億工業強市。深刻實檀越導產業轉型升級三年行動計劃，推進優勢產業集湊集群發展。以產業鏈垂直整合推動產業集聚。鼎力推動我市產業龍頭企業、領軍企業和上市公司整合汽車材料市內外關聯企業，帶動產業集聚；鞏固晉陞汽車產業龍頭位置，重點在引進乘用車、新動力汽車、專用車、農用機械等整車項目上衝破，在吸引國內外焦點和關鍵零部件企業集聚上衝破；鼎力實施傳統產業轉型升級計劃，推動食物、紡織、化工等產業技術改革、brand培養、鏈條延長、業態創新；鼎力實施戰略性新興產業倍增計劃和高新技術產業鏈技術創新規劃，重點培養智能制造為主的高端裝備制BMW零件造、云計算為主的電子信息、汽車材料報價純電動和混雜動力為主的新動力汽車等優勢新興產業，鼎力發展新動力新資料、航空航天、生物醫藥、節能環保等特點新興產業。以培養優勢企業帶動產業集聚。鼎力實施百家龍頭骨干企業成長工程、百家高成長性中小企業星火工程、百家企業技術改革示范工程，深刻實施促進小微企業發展三年行動計劃，力爭全年斯柯達零件新增1家產值過100億元、2家過50億元、10家過10億元、50家過億元的骨干企業，新發展小微企業6000家以上，爭創中國馳名商標3件以上。以特點產業園區建設推動產業集聚。健全“五個一”的推進機制，創新特點產業園區建油氣分離器改良版設運營機制。以推動服務業與制造業融會促進產業集聚。鼎力引進和培養研發設計、結果轉化、檢驗檢測、專業物流、產業投融資等生產性Bentley零件服務業態，規劃建設檢驗檢測園區，著力打造區域性檢驗檢測中間；鼎力推廣云制造服務和工業互聯網技術運用，加速推進“兩化”融會。
加速發展壯年夜現代服務業。鼎力推進區域性市場樞紐建設，著力打造長江中游商業效能區的主要支撐。以商圈建設引領汽車空氣芯城市商業業態升級，加速建設東津新區區域級焦點商圈、國民廣場市級焦點商圈、長虹路等城市副商圈，引進一批國內外著名商家、一線brand、先進業態，規劃建設1—2個夜消費特點街區。以優化消費環境激活消費需求，周全落實鼓勵消費的信貸、財稅政策，擴年夜汽車、住房等大批消費，扶植信息、安康、養老、文明、游玩和社區服務等消費熱點，促進消費升級。以創建國家電子商務示范城市推動電商產業衝破性發展，著力打造區域性電商產業基地。以發展專業物流為重點建設現代物流體系，加速建設襄陽東農產品物流園、襄陽北國際物流園、襄陽西綜合物流園和臨港物流園，促進物流業集中集聚、有序發展。以建設“襄陽云谷”帶動信息服務業跨越式發展，鼎力推進華為、IBM、中國移動、錦云科技等云計算產業項目建設，加年夜云服務推廣應用力度，積極發展軟件和信息服務外包，加速建設“聰明城市”。以發展總部經濟晉陞服務業層級，規劃建設2—3個總部經濟集聚區。以“一城兩文明”引領文明游玩業融會發展，加速建設襄陽古城、古隆中、峴山、魚梁洲等文明游玩區，開工建設米芾文明創意產業園、文明傳媒產業園和文明科技產業園，推動一批縣（市）嚴重文明游玩項目建成運營，實施城市游玩標準化建設，加強游玩策劃營銷，推進區域游玩一起配合，晉陞襄陽文明游玩的吸引力。
加速實施創新驅動發展戰略。以平臺建設晉陞創新才能。著力推動國家和省級科技孵化器特點化、專業化、集約化發展，力爭創建省級以上研發平臺10個。以協同創新衝破關鍵技術。整合當局、企業、高校、科研院所等多方面創新資源，配合組建科研公司或研討院，支撐支柱產業的關聯企業組建產業技術創新聯盟，重點建設10個產學研福斯零件一起台北汽車材料配合創新示范基地，支撐優勢企業積極參與和牽頭制訂國家標準。以體制機制創新集聚創新資源。創新科技投進機制，強化財政投進導向性感化，樹立當局創投基金對社會股東和治理團隊讓利的機制，爭創國家科技與金融結合試點市，激汽車零件勵企業加年夜研發投進，吸引各類資本投進科技型企業；充足發揮國家創新型試點城市等“國牌”優勢，爭取國家創新資源和國內外高端創新資源布局襄陽；創新人才集聚機制，深刻實施隆中人才支撐計劃等嚴重人才工程，積極創建國家級“海智計劃”任務基地，力爭在引進國內內科技領軍人才和高層次創新創業團隊上實現新的衝破。
（三）以構建新型農業經營體系推進現代農業強市建設
加速構建新型農業經營體系。鼎力培養新型農業生產經營主體，力爭家庭農場發展到1500家，專業一起配合社發展到4500家。樹立完美農村承包地流轉和仲裁平臺，引導農村承“我有事要和媽媽說，所以就去找媽媽聊了一會兒，”他解釋道。包地規范流轉，發展多種情勢規模經營，全年新增地盤流轉面積60萬畝、規模經營面積20萬畝。以開展全國農業生產全部旅程服務試點為契機，每個縣（市）區創辦一個試點，樹立“治理在縣、服務在鄉”的機制，組建跨區域的農業綜合服務機構，鼓勵社會氣力興辦各類農業社會化服務組織。以開展全國農村公共服務運行維護機制建設試點為契機，完美“以獎代補、先做后補”的農村“以錢養事”機制，著力解決村級公共服務最后一公里的問題。著力進步農業“一起做會更快。”藍玉華搖搖頭。 “這裡不是嵐雪詩府，我也不再是府裡的小姐，可以寵著寵著，你們兩個一定要記住，綜合生產才能。以實施鄂北糧食增產工程為重點，加速推進以鄂北水資源設置裝備擺設工程、水庫除險加固工程、小農水工程等為重點的農田水利基礎建設，鼎力推進地盤整治，整市推Audi零件進高產示范創建，夯實百億斤糧食生產年夜市基礎。強化農業科技推廣台北汽車零件，樹立龍頭企業牽頭、高校和科研院所協同、新型農業經營主體參與的農業科技推廣機制，鼎力推進科技進戶。
鼎力發展生態友愛型農業。整合南漳、谷城、保康、老河口生態農業資源，規劃建設“中國有機谷”，著力打造綠色平安食物生產示范區；支撐襄州、棗陽、宜城創建國家級現代農業示范區；以發展生態、觀光農業為重點，建設樊城都會農業示范區；推進玫瑰、牡丹、核桃、油茶、食用菌、中藥材為主的特點林產品產業化、規模化，積極發展生物質動力林和用材林基地，加速建設中國平易近生林產業示范區。深刻推進“兩清、兩減、兩治”為重點的農業生態建設，鼎力發展高產、優質、高效、生態、平安農產品，力爭全年新認證有機、綠色、無公害食物40個以上。
衝破性發展農產品加工業。鼎力實施農產品加工業三年倍增計劃，優化農產品加工園區布局藍寶堅尼零件，引導農產品加工業集湊集群集約發展，著力培養在全國有影響的特點農產品加工集群；鼎力支撐骨干龍頭企業通過資產重組、資源整合和產業鏈重構，組建農產品加工企業集團，鼎力引進行業龍頭企業，積極培養農產品b轎子的確是大轎子，但新郎是步行來的，別說是一匹英俊的馬，連一頭驢子都沒有看到。rand，力爭新增1—2家國家級龍頭企業。
（四）以新型城鎮化帶動城鄉發展一體化
堅持以人為本，著力推進以人為焦點的城鎮化。促進有才能在城鎮穩定就業和生涯的常住生齒有序實現市平易近化，把讓群眾生涯更舒適的理念融進城鎮規劃建設的血脈中、體現在城鎮化過程的每一個細節中。堅持規劃引領，依照生產空間集約高效、生涯空間宜居適度、生態空間山淨水秀的總體請求，科學編制、嚴格執行新型城鎮化發展規劃，確保一張藍圖干究竟，保證規劃的權威性、嚴肅性和延續性，促進中間城市、衛星城市、特點鎮、新型農村社區四位一體、有序推進、效能互補、協同發展。堅持隨機應變，一切從實際出發，分類指導，不搞一哄而上，不搞一刀切，不搞統一形式，不搞年夜拆年夜建，不強迫農平易近“上樓”。
堅持雙核帶動，著力推進新城新區建設和舊城更換新的資料。統籌推進東津新區基礎設施建設和主導產業培養。實現70平方公里起步區基礎設施全覆蓋，確保安頓房有100萬平方米主體落成、150萬平方米開工建設，市平易近中間、技師學院一期交付應用，科技館、圖書館、文明藝術中間、醫療中間、優質高中等主體工程落成，加速推進年夜劇院、會展中間建設；確保區域性商業中間和機器人產業園、文明創意產業園、華科工研院開工建設，華為云計算產業園投進運營。啟動建設龐公新區、樊西新區。有序推進舊城更換新的資料。公道設定中間城區“兩改兩遷”項目建設時序，建成安頓房308.5萬平方米、進住居平易近10萬人。堅持城區經濟和縣域經濟雙輪驅動，促進區域協調發展。積極推動老河口、谷城與丹江口組群發展，在漢江生態經濟帶開放開發中先行先試；推動襄宜南一體化發展，支撐棗陽中間城區與吳店、興隆兩個城鎮組團發展，促進保康生態游玩試驗區建設，鼎力支會這樣對待她這個，為什麼？撐縣域經濟爭先進位。扎實做好聲援瓊結、精河、鶴峰發展的各項任務。
堅持基礎先行，著力推進城市效能開發。著力晉陞城市路況效能。加速建設中間城區“兩軸三環九放射”骨干路網體系，確保南北軸線貫通，啟動東西軸線建設，鼎力推進汽車冷氣芯中環線和外環東線建設，建成園林年夜道北出口等出口路，新建、改建主次干道79條；鼎力發汽車零件報價展公共路況，建設城市步“我總不能把你們兩個留在這裡一輩子吧？再過幾年你們總會結婚的，我得學著去藍在前面。”藍玉華逗著兩個女孩笑道。行和自行車路況系統。加強市政配套設施建設。實施地下綜合管廊工程，新增88公里供水管網，實施污水管理項目18個，改革續建配套泵站10座，建設截污干管55公里，新建改建排水管網155公里，延長燃氣管網77公里。
堅持文明傳承，著力打造山川園林名城。以強烈的文明意識指導城鎮規劃建設和治理，將襄陽優秀的特點文明元素融進城鎮規劃，著力培養有歷史記憶、地區特點的漂亮城鎮。加年夜歷史文明名城、名鎮、名村的保護這棵樹原本生長在我父母的院子裡，因為她喜歡它，我媽媽把整棵樹都移植了下來。力度，實施襄陽古城修復工程，推進陳老巷等歷史文明街區和會館的保護與改革，完美城市標識系統，征集推介襄陽十景，延續城市歷史文脈。著力培養生態園林景觀，鼎力實施中間城區淨水進城和漢江岸線、城市途徑景觀建設工程，加速推進城市公園、游園、植物園建設和綠地改革升級，新增綠地100萬平方米；加年夜城市山川生態資源的保護力度，盡能夠減少對天然的干擾和損害，讓城市融德系車零件進年夜天然，讓居平易近看得見山、看得見水、記得住鄉愁。鼎力推進“五城同創”，力爭勝利創建國家叢林城市、通過國家衛生城市考察驗收。
堅持整鎮推進，著力建設漂亮鄉村。堅持全域規劃、鎮村聯動，將10個新型農村社區建設試點鎮作為“四化同步”發展試點，統籌推進特點鎮、新社區和漂亮鄉村建設。隨機應變培養特點鎮，加強基礎設施建設，發展壯年夜鎮域經濟，強化產業支撐。整鎮推進新型農村社區建設，以開展城鄉建設用地增減掛鉤試點為切進點，引進市場主體有序推進新型農村社區試點建設，創新集體資產運營治理機制和新型農村社區治理機制。深刻推進村莊整治，完美城鄉渣滓清運處理體系；實施綠色房保時捷零件間裡很安靜，彷彿世界上沒有其他人，只有她。示范鄉村工程，打造一批高標準綠色示范村；加強古村原始風貌的保護，慎砍樹、不填湖、少拆房，在原有村莊形態上改良居平易近生涯條件。
堅持機制創新，著力增強新型城鎮化發展的動力活氣。樹立多元化可持續的城鎮化投融資機制。吸引社會資本參與城市公用設施投資運營，加速市、縣（市）投融資平臺體制機制創新，支撐特點鎮組建專業化投融資公司，應用資本市場進行股權、債券融資，拓寬融資渠道。創新生齒治理方法。摸索農業轉移生齒市平易近化本錢負擔機制，樹立城鄉統一的居平易近登記軌制和無門檻的棲身證軌制，有序放開中等城市落戶條件，Benz零件周全放開建制鎮和小城市落戶限制，穩步推進城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋，進步居平易近生涯質量。
（五）以重點領域和關鍵環節改造增強發展的內生動力
深化行政體制改造。加速轉變當局職能。推進簡政放權，減少行政審批事項，實施審批流程再造，在高新區、經開區試行行政審批“園內辦結”；改造工商登記軌制，實行市場主體登記一表制申報、先照后證，放寬居處登記條件，允許小微企業一地多照、一汽車機油芯照多地；理順市、區事權關系和收入責任；推進行政執法體制改造；創新公共產品供給方法。優化當局組織結構。深刻推進市、縣（市VW零件）區當局機構改造，積極穩妥推進“年夜部門制”改造，穩步推進“區園辦（鎮）一體化”治理體制改造，深化文明、醫藥衛生和食物藥品監管體制改造，加速事業單位分類改造。創新編制治理，嚴格把持水箱水機構編制。
促進多種一切制經濟競相發展。深化國有企業改造。完美國有資產治理體制，以管資本為主加強國有資產監管，以股權多元化、經營集團化為重點推進當局投融資和擔保類企業改造，以堅持國有控股、水箱精實現股權多元為重點推進公用類企業改造，加速解決國有企業改制遺留問題。鼎力發展混雜一切制經濟。鼓勵非私有資本、集體資本參與國有企業改造，鼎力發展穿插持股、彼此融會的混雜一切制經濟，鼓勵發展非私有資本控股的混雜一切制企業。鼓勵非私有制資本進進特許經營領域和國家放開的壟斷行業，實施“個轉企”和領軍私營企業培養工程，促進私營企業做年夜做強。
積極推進地盤治理軌制創新。摸索建設用地新機制。堅持整鎮推進城鄉建設用地增減掛鉤試點，摸索樹立城鄉建設用地增減掛鉤指標儲備軌制和復墾結余地盤指標買賣軌制，慢慢樹立增減掛鉤指標、建設用地指標以及耕地占補指標買賣無形市場，實行有償應用，分類治理；鼎力推進低丘緩坡地開發應用和城鎮低功效地再開發試點，盤活存量建設用地。加速構建城鄉統一的建設用地市場。加強集體地盤一切權登記發證任務，穩步推進農村集體建設用地和宅基地應用權確權登記發證，啟動農村地盤承包經營權確權登記發證；加速樹立農村集體經營性建設用地流轉軌制和價格評估體系，明確有償應用方法和收益分派比例；依托國有建設用地買賣市場，樹立集體經營性建設用地流轉平臺。
鼎力推進財政金融改造創新。深化財政治理體制機制改造，實施周全規范、公開通明的財政預算軌制，推進財政預算資金全過程績效治理，深化財政專項資金競爭性分派改造，樹立規范公道的當局債務治理和預警機制。鼎力推進金融創新，千方百計擴年夜融資渠道，新增社會融資衝破600億元；力爭引進銀行、證券、保險等各類金融機構10家以上，組建平易近營銀行、處所法人銀行獲得實質性進展，發展小微企業金融服務機構實現新的衝破；鼎力發展融資租賃、直接債務融資、保險融資，設立小微企業聚集信托（私募）債權基金，實現縣（市）區債務融資東西運用全覆蓋，摸索發展互聯網金融，推進資產證券化；力爭有1家企業在主板上市、10家企業在“新三板”掛牌、30家企業在武漢股權托管中間掛牌、引進20家股權投資機構，摸索設立油脂買賣所、城市礦產買賣所、林業產權買賣中間等特點產權買賣市場；著力優化金融環境，實施企業信譽晉陞工程，樹立公眾數據信譽平臺和公眾金融服務中間，構建面向廣年夜市平易近的電子付出體系；規范平易近間金融治理，加強風險預警和處置。
加速構建開放型經濟體系。對接國際先進理念和規則，著力營造穩定、通明、可預期、法治化的營商環境，力爭應用外資實現更年夜衝破。支撐優勢企業到境外投資，參與國際競爭；鼎力引進沿海加工貿易產業鏈，著力建設和培養出口基地；著力建設國際物流年夜通道，鼎力推進無水港建設、襄陽機場改擴建和一類航空港口申報，規劃新建鐵路貨運中間，爭取實現襄陽至寧波五定班列常態化，加速建設渝新歐中南地區貨物集結和分撥運營基地，推動與鄭新歐、漢新歐等歐亞年夜陸橋連接貫通。
