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海南省教育廳文件

瓊教發〔2016〕65號

海南省教育廳關于印發《海南省教育精準扶貧行動計劃（20包養網16-2020年）》的通知

各市、縣、自治縣教育（教科）局，洋浦經濟開發區社會發展局，各高等學校、省屬中等職業學校，廳直屬各單位（學校）：

為貫徹中央扶貧開發工作會議精神，落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅的決定》、《中共海南省委海南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和《海南省農村扶包養貧開發“十三五”規劃》，著力加強教育扶貧工作，打好教育精準扶貧攻堅戰，我廳研究制定了《海南省教育精準扶貧行動計劃（2016—2020年）》。現印發給你們，請遵照執行。

海南省教育廳

2016年4月25日

（此件主動公開）

抄送：省扶貧辦，有關高校和科研機構附屬中學。

海南省教育廳辦公室2016年4月26日印發

海南省教育精準扶貧行動計劃（2016-2020年）

為貫徹中央扶貧開發工作會議精神，落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅的決定》、《中共海南省委海南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》和《海南省農村扶貧開發“十三五”規劃》，著力加強教育扶貧工作，打好教育精準扶貧攻堅戰，特制定本行動計劃。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記關于六個精準（扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準和脫貧成效精準）的扶貧戰略，把發展教育作為扶貧開發的重要抓手，以定點幫扶貧困村、建檔立卡貧困家庭學齡人口為重點，充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢，努力辦好每一所學校，遍及每一名老師，教好每一個學生，溫暖每一戶家庭，提高貧困家庭的脫貧能力和貧困人員的受教育水平，實現教育遏制貧困代際傳遞，為海南2020年建成小康社會和實現教育現代化奠定堅實的基礎。

二、基本原則

項目帶動，定點幫扶。聚焦定點幫扶的貧困村，將該村脫貧工作納入重要議事日程，選派得利干部和團隊駐村幫扶，加大基礎設施和學校辦學條件建設，改善發展條件。結合定點村資源和發展特點，認真謀劃項目和積極籌措資金，引入和扶持當地特色產業發展，形成自主脫貧的內生動力。

育人為本，技能脫貧。將加快貧困地區的教育事業發展作為教育扶貧的第一要務，突出教育扶貧的“造血”功能。創造基本條件幫扶貧困家庭子女完成學業、學會技能和就業創業，帶動貧困人口的素質提升，阻斷貧困的代際傳遞，助推貧困地區整體脫貧。

全面覆蓋，精準施策。調查核準建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口及其致貧原因，精準確定教育扶貧脫貧任務，制定精準脫貧對策和措施，構建起到區域、到學校、到教師、到家庭，到學生的整體教育精準包養扶貧體系，確保扶持到校、資助到生。

五級聯動，協力推進。按照中央統籌、省負包養總責、市縣抓落實的教育扶貧攻堅工作機制，建立和形成“省、市縣、鄉鎮、村、學校”五級聯動的教育扶貧工作格局，做到多點發力、共同出力。各級政府要把教育脫貧納入當地經濟社會發展總體規劃，統籌安排資源，加大教育脫貧攻堅力度。

三、范圍對象

按照“定點幫扶，不落一戶；困難資助，不落一生”的工作要求，我省教育精準扶貧的工作范圍：我廳定點幫扶的六弓鄉奮發村47個貧困戶；需要通過教育文化扶貧家庭5186戶，共16456人；全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的學齡人口。

四、發展目標

（一）總體目標

按照海南省“十三五”扶貧開發的“三年攻堅脫貧，兩年鞏固提高”總目標：

到2018年，我廳定點幫扶的奮發村47個貧困戶全部脫貧。需要通過教育文化扶貧家庭5186戶、共16456人的適齡人口接受完整的3年初中、高中或中職教育。47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學，家庭經濟困難的在校學生得到全面資助。

到2020年，脫貧農戶的增收能力進一步提升，脫貧成果進一步穩固。我省貧困地區教育發展水平接近全省平均水平，貧困地區基本實現教育現代化。

（二）工作目標

貧困家庭全部脫貧。采取對口幫扶和階梯幫扶的方式，加大對奮發村47個貧困戶的扶貧力度，實現47戶全部脫貧。建立省教育廳對各高等院校幫扶工作的聯系制度，定期召開專題會議，指導和督促全省15所高校對定點幫扶村的幫扶脫貧工作。

學齡人口全部入學。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學。2020年底前貧困地區的學前一年教育全面普及，義務教育入學率100%；學前三年教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率接近全省平均水平。

困難學生全程資助。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的在校學生實行全程資助。2018年底前健全家庭經濟困難學生資助政策體系，實現從學前教育到高等教育的學生資助全覆蓋，確保不讓一名家庭經濟困難學生因貧失學和因學致貧。

教師隊伍全面加強。“好校長、好教師”引進指標重點向貧困地區傾斜；每年為農村定向培養300名師范類免費生；每月繼續為艱苦邊遠地區教師發放400元生活補貼；每年建設1200套農村教師周轉宿舍。

薄弱學校全面達標。2018年底前完成全省2580所義務教育學校“全面改薄”任務。2020年底前促進貧困地包養區學前教育、中等職業教育和普通高中教育辦學條件明顯改善，基本達到國家標準。

均衡發展全面實現。加快縣域義務教育基本均衡發展步伐，確保到2018年全省全部縣（市、區）通過國家驗收。

學生營養全面改善。2018年底前5個國家貧困縣的營養改善工作取得成效，農村學生營養健康水平進一步提高。2020年在擴大試點的基礎上，全省推廣實施義務教育學生營養改善計劃。

信息技術全面提升。加強全省義務教育學校（含教學點）信息技術基礎設施建設，大力推進“互聯網+教育扶貧”。通過信息技術手段促進開齊開足課程，全面提升教育教學質量。

五、工作任務包養網

（一）定點幫扶的奮發村實現整村脫貧

1.逐年選派政治責任心強、開拓創新意識強和工作執行能力強的得利干部和工作團隊進駐奮發村實地幫扶。加大對奮發村的基礎設施和生產條件建設，以改善經濟發展條件和生活環境。對奮發村貧困學齡孩子給予教育資助和招生支持，保障無一戶一人因貧失學和因學致貧。充分利用免費師包養網范生、農村全科醫生訂單培養等優惠政策和多種方式為奮發村貧困戶培養應用型人才，并支持其就業，實現一人就業、一戶脫貧的目標。結合定點村自然資源和發展特點，認真謀劃適合該村的發展產業和項目，積極籌包養網措資金，扶持其特色產業發展，提升其自主良性脫貧的內生動力。

（二）5186戶貧困家庭的適齡小孩接受完整的3年初中、高中或中等職業教育

將教育文化扶貧家庭5186戶中的適齡小孩按教育類型需求和區域分類，由市縣教育行政部門統籌安排學校接收就讀或進行技能培訓。對居住偏遠、交通不便、教學設施落后的人員可采取集中到縣城的思源學校、中小學或職業學校就讀。2018年底前5186戶的適齡小孩基本實現接受完整的3年初中、高中或中職教育，在此基礎上符合條件的可優先輸送到高一層次學校就讀。

（三）實施貧困家庭資助工程，著力改善和提高貧困地區教育發展水平，努力為47.7包養萬建檔立卡貧困家庭的學齡人口提供優質教育

3.2018年底前健全家庭經濟困難學生資助政策體系，實現從學前教育到高等教育的學生資助全覆蓋。確保建檔立卡家庭經濟困難學生優先享受現行資助政策的基礎上，爭取最大程度的資助。學前教育階段，按每生每年不少于750元的標準給予生活費補助。義務教育階段，學費、課本費全免，按小學每生每年不少于1000元、初中每生每年不少于1250元的標準補助寄宿生生活費，每生每年不少于160元的標準補助交通費；普通高中教育階段，學費全免，按每生每年不少于2500元的標準發放國家助學金；中等職業教育階段，學雜費全免，按每生每年不少于2000元的標準發放國家助學金。高等教育階段，安排每生每年不少于8000元的生源地信用助學貸款、按每生每年3500元的標準發放國家助學金、完善學費減免制度、高校內公益崗位予以優先安排，做到應助盡助。引導各地各單位設立特困學生救助基金，采取優惠政策疊加的方式，加大扶持力度。

4.進一步增加建檔立卡貧困家庭孩子接受從義務教育到高等教育優質學校的機會。省屬中學、中職學校和各市縣重點學校每年安排一定數量的計劃面向建檔立卡貧困家庭定向招生。爭取2018年底包養前實行省屬高職學校單獨招收中職畢業生計劃，對建檔立卡貧困家庭孩子單獨劃線、單獨錄取。

5.擴大貧困地區學前教育資源。加快完善貧困地區學前教育公共服務體系，幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育。大力推進第二期學前教育三年行動計劃，集中建設資金，重點向全省324個貧困村基層傾斜，支持縣鄉兩級在有實際需求的貧困村，依托小學現有富余的校舍新建、改擴建一批附屬幼兒園，2018年底確保貧困村貧困家庭適齡幼兒都能接受學前教育。

包養6.推進全省縣域義務教育均衡發展，加快貧困地區義務教育薄弱學校建設。大力實施義務教育學校標準化建設和薄弱學校改造5年規劃，將中央和省級下達的“全面改薄”、標準化學校建設等專項資金優先安排建設和改造貧困、民族地區的學校，于2018年底前確保全省所有義務教育學校校舍、教育裝備、圖書、生活設施等達到國家辦學條件基本要求，全省各市縣（區）義務教育學校基本均衡發展包養網通過國家驗收。

7.繼續推廣我省思源實驗學校和思源拓展學校模式，重點推進農村中小學標準化和寄宿制學校建設，增加鄉鎮普通中小學校的寄宿床位，解決學生上學路途遙遠和安全等問題，防止輟學，鞏固提高九年義務教育水平，改變農村邊遠地區的教育落后面貌。

8.繼續實施普通高中基礎能力建設。支持各市縣普通高中學校建設，著力加強薄弱高中教學及輔助用房、體育場地建設和教學儀器設備配備，實現2020年底前所有貧困市縣都至少有1所“省一級”高中學校。

9.提高貧困地區殘疾兒童教育普及水平。全面落實《海南省特殊教育三年行動計包養劃》，在建成7所特殊學校和改善現有6所特殊學校辦學條件基礎上，完善以特殊教育學校為主體，隨班就讀和特教班為輔的特殊教育格局，確保建檔立卡貧困家庭殘疾人員全面享受15年教育，并為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練，逐步提高義務教育特教學校生均預算內公用經費標準。

包養網10.提高貧困地區學生健康水平。2016-2018年認真做好5個國家貧困縣營養改善工程的實施工作。2019-2020年在擴大試點的基礎上，全省推廣實施義務教育學生營養改善計劃，同時加大力度支持農村學校改善供餐條件。抓好農村學生營養健康狀況監測，加強科學配餐指導和學生營養健康教育，提高農村學生營養健康水平。

11.加快全省中等職業學校布局調整，支持貧困地區市縣辦好市縣職教中心，有條件的市縣辦好1所標準化中等職業學校。推動省農業學校、省機電工程學校、省商業學校、省經濟技術學校、省農林科技學校、省民族技工學校持續三年對口幫扶樂東、瓊中、昌江、陵水、東方、白沙、保亭等市縣職教中心發展。優質中等職業教育資源特別是招生計劃向貧困地區、貧困家庭傾斜，選擇就業前景好的專業，單列計劃，針對建檔立卡貧困子女招生，讓未升入普通高中貧困人口中的初中畢業生和未升學的高中畢業生都能接受優質免費中等職業教育。貧困家庭子女中職學生畢業后也可以通過單獨對口招生的方式繼續就讀高職院校，并享受生均5000元學費資助政策。

12.支持職業院校辦好一批社會有需求、辦學有質量、就業有保障的涉農專業，采取送訓下鄉、集中辦班、現場實訓等多種形式，每年開展各類技術技能培訓，滿足地方產業發展與扶貧開發需要。特別是對奮發村在家務農的群眾，要就地就近開展實用技術培訓，對進城務工人員進行轉移就業和勞務品牌培訓，對返鄉創業人員開展創業技能培訓，優先保障貧困家庭有培訓需求的勞動者都能得到職業技能培訓。對建檔立卡貧困戶勞動者實行免費培訓，確保其完成培訓后順利就業或掌握一門技術技能，實現技包養能脫貧、技能致富。

13.繼續實施少數民族預科班（每年120個）和本科高校（不少于500個）面向貧困地區定向招生專項計劃，保障計劃投放量和形成長效機制，使貧困家庭學生有更多的機會接受優質高等教育。落實《教育部關于做好直屬高校定點扶貧的意見》，聯系、指導和督促全省15所高校與定點貧困村幫扶工作。各高校還要做好本校貧困子女的就業幫扶和援助工作，建立貧困學生動態幫扶檔案，在各類就業招聘洽談活動中給予重點推薦，力爭畢業的貧困戶子女都能就業。同時抽調高校骨干力量到貧困地區和貧困村掛職鍛煉，充分利用高校智力、科技、校辦產業、信息技術和學生支教等資源開展扶貧工作，幫助貧困家庭脫貧致富。

14.加大農村教師培養培訓力度。推進“國培計劃”海南省項目的改革創新，每年培訓少數民族和貧困地包養區農村教師8000人。著力抓好貧困地區“農村校長能力助推計劃”、“邊遠鄉村教學點小學教師培訓計劃”，每年培訓我省200名農村學包養校校長和3000名邊遠鄉村教學點小學教師，提升農村學校校長、教師的專業素質與實踐能力。精心組織“三區”人才支持計劃教師專項計劃項目，每年選派150名骨干教師到我省邊遠貧困地區、民族地區和革命老區開展支教活動1年。繼續實施“雙五百”人才工程項目和“周末流動師資培訓學院”項目，每年培訓少數民族貧困市縣中學教師800人。

15.拓展省級統籌鄉村教師補充渠道。加大國家農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施力度，每年計劃安排300名以上特崗教師重點充實貧困地區義務教育師資力量。實施鄉村教師定向培養計劃，自2016年至2020年，在省屬師范院校每年定向培養約200名鄉村小學定向免培生和約100包養名學前教育定向免培生，畢業后回生源地市縣的鄉村學校和鄉鎮中心幼兒園任教。推進城鄉校長、教師的交流輪崗。采取定期交流、崗位競聘交流、校際幫扶交流等多種途徑和方式，重點推動城鎮學校向鄉村學校、優質學校向薄弱學校、中心學校向村小教學點的校長、教師交流輪崗，比例原則上不低包養網于符合交流條件教師總數的10%。

16.保障貧困地區教師待遇。依法保障并逐步提高貧困地區教師工資待遇。在落實我省鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼和偏遠貧困地區行政村以下農村小學教師生活補助政策的基礎上，對鄉村教師月人均增加100元生活補助。建立統一的中小學教師職務制度，在我省中小學校和幼兒園崗位設置結構比例指導標準基礎上，適當提高鄉村學校教師高、中級崗位結構比例，可在原高、中級崗位結構比例基礎上提高3—5%。

17.建立貧困家庭學生實名制信息庫，摸清核準學生家庭背包養網景、學業情況和就業創業意向。建立貧困家庭畢業生“一對一”、“多對一”幫扶機制，點對點做好貧困家庭畢業生就業創業幫扶。開展有針對性的職業生涯設計、職業規劃指導、創業教育培訓，與行業、企業合作建立技術技能人才信息發布平臺和監測系統，并定期舉辦專門招聘會，挖掘適合性就業崗位，優先推薦和幫助貧困家庭畢業生就業創業。對高校畢業后服義務兵役、到省內艱苦邊遠地區基層單位就業的貧困家庭畢業生，建立學費補償和貸款代償制度。

18.包養網大力推進“互聯網+教育扶貧”，將信息化包養網基礎設施納入學校基本辦學條件，提高學校網絡化教學環境建設水平。加強優質數字資源的開發和應用，鞏固提升“教學點數字資源全覆蓋”、智能語音教具配備等項目成果，幫助教學點開齊開好國家規定課程。推廣“同步課堂”建設與應用，促進鄉村小學和教學點共享優質教育資源，提高教育質量。2016年貧困地區中小學（含具備接入條件的教學點）寬帶網絡10M以上接入率達70%，配備多媒體教學設備的班級比例達80%；2018年10M以上寬帶網絡接入率和班級多媒體教學設備比例均為100%。

六、保障措施

（一）強化組織領導，落實各級責任

按照“省級統籌、縣包養抓落實”的管理體制，成立海南省教育精準扶貧工作領導小組（小組成員見附件），統籌協調全省教育精準扶貧工作。

包養省教育廳建立廳領導班子成員聯系市（縣）、貧困村和貧困戶制度，指導各市縣教育扶貧和有關高校對口幫扶工作。

市縣教育局都要成立本地教育精準扶貧工作領導小組，實行主要領導負總責的教育扶貧工作責任制，細化相關政策措施；積極爭取地方黨委政府的高度重視和大力支持，定期研包養網究解決教育精準扶貧過程中出現的重大問題。市縣扶貧部門參照省扶貧辦職責開展相關工作。

（二）強化逐級幫扶工作責任制

按照省重點項目的推進要求，省級、市(縣)、鄉鎮、學校、班級層層簽訂教育扶貧工作包養網責任狀。省教育廳與各市縣教育局簽訂教育扶包養網貧工作責任狀。各市(縣)實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制，縣級教育局領導班子成員對口幫扶鄉鎮、鄉鎮中心學校負責人對口幫扶鄉村學校、學校負責人對口幫扶班級、學校教師對口幫扶學生。通過層層包干，確保每所薄弱學校有扶貧聯系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人，定點跟蹤，精準幫扶，一包到底。

（三）編制教育精準扶貧任務臺賬和作戰圖

省教育廳制定奮發村47個貧困戶對口幫扶脫貧責任分解臺賬表（另行印發），由廳派駐奮發村第一書記和對口幫扶脫貧學校（單位）研究編制每一貧困戶的脫貧實施方案，確保2018年47個貧困家庭全部脫貧。省、市（縣）教育、扶貧部門在摸清核準扶貧對象的基礎上，利用現代科技管理手段，構建覆蓋貧困地區每所薄弱學校、每個貧困家庭學齡人口的幫扶信息管理平臺，做到“一校一改造方案、一戶一幫扶方案、一人一資助方案”，明確對每所薄弱學校、每個貧困家庭學齡人口幫扶的目標、任務、內容、時間節點和責任。在此基礎上，繪包養制全省教育精準扶貧的作戰圖，按圖作戰，精準扶貧，按時保質完成教育扶貧任務。

（四）突出縣級主體責任，全面落實教育精準扶貧

縣級是落實教育精準扶貧的責任主體。各縣級教育行政部門要根據教育精準扶貧的有關要求，結合當地實際，制定教育精準扶貧工作方案，明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工，將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度。要將教育精準扶貧納入本縣“十三五”教育發展規劃，在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。要建立到校到人的精準扶貧數據庫和網絡管理平臺，詳細清查辦學條件現狀，核實辦學條件缺口，實施清單式管理，確保數據準確、管理規范。要建立健全教育精準扶貧規章制度和工作規范，確保教育精準扶貧工作有序、有效推進。

（五）加大資金使用和管理力度

切實加大教育精準扶貧投入。省教育廳配合做好扶貧項目和省級財政的總體規劃，統籌中央、省級財力向教育脫貧任務較重的市縣、地區和定點村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰。市縣教育行政部門要進一步調整教育經費支出結構，集中財力向扶貧對象精準發力。完善教育扶貧項目和資金的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規程以及公示公告制度，健全群眾監督、社會監督、審計監察等監管機制，切實提高教育精準扶貧資金使用效益。

（六）抓包養網好教育扶貧監督檢查工作

建立和完善“縣級自查、省級督查”的教育精準扶貧檢查制度，重點檢查教育扶貧資金使用、項目實施、工程進展和扶貧工作成效等。縣級教育行政部門在鄉鎮、學校自查的基礎上，每年對教育扶貧項目、資金進行全方位的檢查，建包養網立檢查報告制度；省教育廳在市縣自查的基礎上，采取市縣加叉檢查、派出檢查組、聘請第三方評估機構等多種方式進行抽查，建立通報、約談、督辦和聯動機制。

（七）加大輿論宣傳，營造良好環境

各級教育行政部門和學校要加大教育脫貧的宣傳力度，創新宣傳方式，提升宣傳實效，廣泛宣傳教育脫貧的各項惠民、強民、富民的政策措施，做好政策解讀、項目實施、回應社會和群眾關切，宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型，進一步凝聚力量、激發熱情、增強信心，形成人人知曉、人人重視、人人參與的教育精準扶貧良好輿論氛圍。

附件：海南省教育精準扶貧工作領導小組成員名單

附件

海南省教育精準扶貧工作領導小組成員名單

組 長：曹獻坤省教育廳廳長

執行副組長：孔令德省教育廳副廳長

副 組 長：潘惠麗省教育廳副廳長

廖清林 省教育廳副廳長

黎岳南 省教育廳副廳長

麥 浪省教育工委專職副書記

王 賢省教育廳黨 TC:

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原標題：四川眉山：包養“青創計劃包養”紓解青年創業包養“痛點”

“一個人的創業路是孤獨的，但是加入‘青創計劃’后，我得到了很多資金和業務上的支持，這更增添了我創業的底氣。”包養網范芬蘭是四川省眉山市一家傳媒工作室的創始人，從帶著一臺單反包養相機跑業務，到年營業額30余萬元，她說，“青創計劃”是自己創業路上的引路人。

“青創計劃”是四川青年創業促進計劃的簡稱，旨在通過創業資金扶持和創業項目指導，把創業青年扶上馬送一程。近年來，共青團眉山市委通過“青創計劃包養網”等工作項目，為青年創業者送去了實實在在的服務與包養支持。

包養網2013年，范芬蘭結束“北漂”包養網生活，回到家鄉眉山開始嘗試婚禮攝像工作。掌握了拍攝剪輯技術后，她萌生了創立自己工作室的想法。

買了一臺單反相機，范芬蘭開啟了一個人的創業之路。“工作室包養剛成立時，我只能接一些幾百元的訂單。沒有設備，在傳媒行業里寸步難行。”范芬蘭說，購置新設備需要大量的資包養網金投入，這對剛開始創業的她來說，是一個老大難問題。

一籌莫展之際，一位朋友向范芬蘭推薦了“青創計劃”，如果項目成功入選，不僅可以拿到一筆3萬元-10萬包養網元的無抵押、免擔保、零利息的創業貸款扶持，還能獲得一名創業導師的“一對一”幫扶。

抱著試一試的心包養網態，范芬蘭開始按照要求提供報名材料。

“從開始報名時，眉山共青團的工作人員就耐心細致地指導我做商業計劃書、填現金流量表，讓我對自己的創業項目進行了更合理、更實際的完善。”范芬蘭說。

除了解燃眉之急的貸款支持，讓范芬蘭驚喜的還有創業導師對她的幫助和支持。“導師們不僅為我提供了專業包養技術上的支持，還為我介紹合適的客戶，幫助我擴展業務，逐步打開了市場”。

和范芬蘭包養網一樣，退包養網役軍人方聰也一度受困于啟動資金的短缺和創業經驗的匱乏。

退役后回到家鄉眉山，方聰第一次創業就以失敗告終。“第一次創業時，總覺得自己什么都能做，既沒有選準適合自己的方向，也沒有創業方面的經驗。”2017年，他選擇從自己熟悉的農用物資領域入手，再次走上創業之路。

“公司剛成立包養時，缺資金、缺銷路、缺宣傳，發展還是面臨很多難題。‘青包養網創計劃’不僅讓我獲得了10萬元的創業貸款，包養網解決了公司的燃眉之急，還有創業導師們無償的幫助與輔導，也增添了我創業路包養網上的信心。”

創業者申請“青創計劃”后，團眉山市委會組織創業導師對申請項目進行實包養網地考察，對申請者的創業環境、創業項目的生存能力、市場前景等情況進行進一步的調研和指導。

在方聰的公司里，創業導師告訴他，不能總坐在包養店里等生意，要主動走出去，多和消費者溝通。創業導師的話一下子點醒了方聰。他發現，在生產場景中幫助農民解決問題的同時，自己的產品也一步步獲得了大家的信賴。

現在，方聰已經從曾經的創業“小白”成包養長為眉山市農村青年致富帶頭人。企業做大了，他又開始琢磨如何回饋他人曾經的幫助。除了參與役各類社會公益活動，在招聘員工時，退役軍人、殘障人士和五保戶都成為他重點關注的對象。

員工陳明杰親眼看著自己老板的事業一步步壯大。“從2包養網018年我到公司工作，到現在他都換了兩輛車了。”陳明杰在外打工時因傷致殘，經人介紹，他來到方聰創辦的農資公司，成為方聰的第一批員工。

大學生創業者冉淋源是“青創計劃”的第一批受惠者。“青創計劃”提供的創業貸款和創業導師的幫助，曾讓他在面對連員工工資都難以發放的窘境時，得以有機會重整團隊，調整方向，順利渡過創業起步難包養關。

公司走上正軌后，冉淋源發現，當時，眉山市還沒有面向創業者提供的創業孵化基地，而更多和他一樣想要創業和正在創業的青年們缺乏一個獲取信息、學包養習創業知識的平臺。

在創業導師的幫助下，他投資創辦了眉山市彭山區創業孵化園，為創業者提供免費的創業培訓、辦公場所、市場信息配置、工商注冊等服務。

“作為‘青創計劃’的受益者，我希望能通過自己創業的經驗和教訓，讓更多創業者獲益。”冉淋源說。

據了解，團眉山市委聚焦青年創業最困難、最突出的問題，全力整合資源出實招、新招，以務實舉措打通政策堵點包養、紓解創業痛包養點包養、破除發展難點，助力青包養網年創新創業。

自2015年3月啟動起來，眉山市“青創計劃”已累計向142名創業青年發放創業貸款1233萬元，資金額度和還款率均居四川省前列。

TC:sugarpopular900

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這是2養生住宅月17日在停靠哈爾濱西站一老屋翻新列高鐵列車的駕駛室內大直室內設計拍攝的邢云堂。

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第十四屆全國人大代表邢云堂是中國鐵路哈爾濱中醫診所設計局遊艇設計集團有限公司三棵樹機務段動車運用車退休宅設計間一無毒建材名動車組私人招待所設計司機客變設計，曾獲得全國五一勞動獎章、全國勞動模范、最美鐵路人等榮譽。他牽頭破解動車設計家豪宅組在極寒天氣下運行的世界級課題，主持編寫的教材成為高寒地區司機的必修書禪風室內設計目……20多年來，他駕駛過內燃機車、電力機車和動車牙醫診所設計組機車，見證了鐵路事業樂齡住宅設計發展的“中國速度”。

邢綠設計師云堂特別關注高寒日式住宅設計地區空間心理學鐵路運輸發展與技術創新。他表示，將在鐵路安侘寂風全環境整治方面提出建議，為高寒地區路身心診所設計網發展貢獻力量。

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THE R3 寓所

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台灣包養網

作者：王琢璞1, 魯剛2, 岳芬3

單位：1. 鄭州年夜學治理學院；2. 國網動力研討院無限公司；3. 中關村儲能產業技術聯盟

DOI：10.19799/j.cnki.2095-4239.2024.0670

援用：台灣包養網王琢璞, 魯剛, 岳芬. 中國儲能產業高質量發展程度綜合評價研討[J]. 儲能科學與技術, 2025, 14(1): 427-438.

本文亮點：1.構包養站長建了儲能產業高質量發展的綜合評價體系 2.對2021-2023年儲能產業高質量發展進行實證，剖析當前儲能產業高質量發展關鍵問題。

摘 要 在動力低碳轉型持續加速推進的佈景下，儲能作為靈活調節資源發揮著舉足輕重的感化，儲能產業的發展相應迎來嚴重機遇。為了填補當前儲能產業發展評價標準缺掉的空缺，本文在周全解析儲能產業高質量發展內涵的基礎上，構建了儲能產業高質量發展綜合評價體系，旨在為儲能產業發展供給一套科學、系統的評估東西，以促進其安康發展并晉陞產業整體競爭力。評價結果表白2021—2023年儲能產業高質量發展程度晉陞速率較快，但存在基礎目標與衍生目標推進不協調的階段性掉衡問題，重要驅動力來源于“推動現代化產業體系建設”維度和“促進經濟社會可持續發展”維度。障礙度模子的計算結果進一個步驟證實了“服務電力系統轉型升級”是當前制約儲能產業高質量包養網發展的焦點維度，該維度的障礙度不斷晉陞且排名始終居于首位。具體在分歧維度內，儲能產業也存在諸如儲能電站平安穩定性降落、產業鏈韌性較弱、企業全要素生產率降落等亟須重視息爭決的關鍵問題。最后，為進一個步驟推動儲能產業高質量發展提出了相關建議。

關鍵詞 儲能產業；高質量發展；綜合評價；障礙度

2020年“雙碳”目標的提出為電力系統的綠色轉型按下了快進鍵，電力系統中新動力電力設備裝機量持續加快上升，截至2023年末，風電累計裝機4.4億kW，光伏累計裝機6.1 kW，分別占國內電力裝機規模的15%和21%。在新動力年夜規模接進電力系統和負荷變化趨于復雜等內內部沖擊下，基于傳統電力系統形態的靈活性資源無法進行無限擴展以滿足激增的靈活性需求，原有技術手腕無法彌補的靈活性資源缺口為以增強電力系統靈活性包養故事為重要效能的儲能帶來了嚴重發展機遇。近年來，《關于加速推甜心花園動新型儲能發展的指導意見》《“十四五”新型儲能發展實施計劃》等一系列儲能政策出臺，既彰顯了儲能產業在國家發展中的主要位置，也為儲能產業的發展供給了無力保證。儲能產業實現高包養價格ptt質量發展既是構建清潔低碳、平安高效、柔性靈活、聰明融會的新型電力系統的必定選擇，也是經濟高質量發展的內在請求。

今朝與儲能相關的評價研討多又聚焦于從技術層面對儲能展開評價，特別是各類儲能的平安性與經濟性。如Zakeri等應用蒙特卡洛方式對多種電能存儲技術的性命周期本錢和電力輸送的平準本錢進行測算，并剖析了分歧儲能系統在年夜容量儲能、輔助服務和調頻這3個重要應用領域的經濟性；Li等剖析了顯熱、潛熱和化學儲熱之間的聯系，并以適當的熱力學指標和經濟本錢對分歧儲熱技術的機能進行了評估；肖勇等從電池基礎情況、電池應用工況、內部安慰等6個方面樹立了儲能電站電池平安風險評價體系，并對4個已經投運的儲能電站開展實例剖析。除此之外，也有學者加倍細致地評估分歧電力體制、應用場景、工況、商業形式等情形下儲能的經濟性。如Davies等以american加州電網的儲能為基礎樹立了考慮市場規則和價格、儲能電池類型的儲能經濟性評估模子，由于中國電力體制與東方國家的電力體制存在較年夜差異，該儲能經濟性評估模子并紛歧定完整適用于中國，是以丁捷采用本錢-效益方式構建了中國電力體制下儲能經濟性評價模子，并研討了分歧電價機制下電力儲能的經濟性。王靜等則對儲能經濟效益的概念做了更廣的拓展，樹立了計及機組降損和延緩投資收益的電網側儲能經濟效益評價方式；俞容江等基于第三方投資的共享儲能商業形短期包養式樹立了獨立共享儲能電站的經濟性剖析方式及優化算法；開賽江等考慮了儲能的容量相關性約束，提出了一種儲能規模化應用商業形式的定量評估方式，并根據甘肅省的實際情況對分歧儲能商業形式下儲能的經濟機能及各好處主體的收益進行了剖析。

由于儲能的產業化發展趨勢在近幾年才得以顯現，是以儲能在產業層面上的研討較少，且年夜多剖析儲能產業的戰略影響與發展戰略。這些研討重點關注的是儲能產業在動力領域中的關鍵位置和感化，本質上還是重視基礎設施屬性，可是卻疏忽了產業屬性，是以對儲能產業發展的認識還不夠周全。本文對儲能產業的發展進行了加倍系統和周全的論述，涵蓋了電力系統、現代化產業體系、經濟社會等多個層面和角度，以期能夠深化學界對儲能產業的認識并作為儲能產業高質量發展綜合評價體系的構建基礎。從產業發展評價體系的研討來看，相關研討已經相當豐富，研討對象涵蓋了農業、制造業、金融業、新動力產業等多個行業，可是今朝對儲能產業的高質量發展綜合評價體系的研討缺乏，尚未見有文獻觸及。本文作為首個構建儲能產業高質量發展綜合評價體系的研討，填補了儲能產業發展評價標準缺掉的空缺，對儲能產業安康可持續發展以及后續研討的開展具有主要意義。年夜部門產業發展指標體系的構建是以新發展理念為指導思惟，從創新、協調、綠色、開放、共享5個維度構建產業高質量發展評價體系，也有學者依據產業特徵和本身對產業發展的深入懂得，構建具有特點的高質量發展評價指標體系。本文將在調研儲能產業現有文獻的基礎上，更為周全地闡述儲能產業高質量發展內涵，并以此構建儲能產業高質量發展綜合評價體系。

1 儲能產業高質量發展內涵

懂得儲能產業高質量發展內涵是構建儲能產業高質量發展綜合評價體系的主要條件，根據當前學術界對高質量發展具體內涵的闡述角度，包含馬克思主義政治經濟學理論，新發展理念、新發展格式、中國式現代化等中國現實發展情境，社會基礎牴觸轉變等多個角度，本文結合已經較為成熟的高質量發展理論體系與儲能產業發展特徵，將儲能產業高質量發展內涵解構為3個層面：

第一個層面是以服務電力系統轉型升級為基礎遵守，儲能產業發展的底層邏輯在于電力系統清潔轉型的需求，作為靈活性調節資源，儲能在電力系統清潔轉型過程中發揮著主要支撐感化，是解決新動力發電的隨機性、間歇性和波動性與電力系統其他要素之間牴觸的主要手腕，儲能與新動力之間的深度綁定決定了兩者需堅持發展的同步性；分歧儲能技術特徵的局限決定了某一類儲能技術只適用于特定應用場景，儲能需堅持走多元化技術路線，通過組合設置裝備擺設分歧儲能技術，實現分歧儲能效能的互補優化，才幹更為包養網周全地滿足系統需求；儲能與電力系統的融會發展是從不協調慢慢走向協調的過程，需權衡好分歧階段經濟、平安、高效的三年夜目標。

第二個層面是以推動現代化產業體系建設為任務擔當，儲能“未來產業”的產業定位表白儲能在現代化產業體系中發揮著多重影響，從點的影響(高程度現代產業示范)延長至線(帶動相關產業向高端化演進)最后擴展至面(加快全產業體系動力反動)。

第三個層面是以促進經濟社會可持續發展為價值導向，在經濟社會可持續發展的宏觀戰略佈景下，儲能產業不僅是未來經濟增長的新動能，也是實現環境友愛型社會、促進生態均衡的綠色保證，還是增進社會福祉、促進社會資源公道分派的主要發力點。

2 綜合評價指標體系構建

2.1 指標體系構建

指標體系構建應當遵守科學性、可操縱性、系統性等原則，基于上述對儲能產業高質量發展內涵的剖析，儲能產業高包養留言板質量發展綜合評價體系的構建如表1所示，一共包括3個一級指標，11個二級指標和29個三級指標。

表1   儲能產業高質量發展綜合評價指標體系

2.2 指標說明與計算

該指標體系的年夜部門指標計算方法都較為簡單，在原始數據的基礎上進行四則運算即可，指標說明中已詳細闡述，部門指標在儲能技術統計類型上存在紛歧致的重要緣由是在儲能產業規模化發展尚處于起步階段的佈景下，要獲取詳盡的各類儲能技術的相關數據存在必定的難度，只能根據現有條件和包養意思現實情況盡能夠選取具有代表性的統計數據，待部門儲能數據體系完美后，可再納進評價體系中，以使評價結果更具說服力。本文對多元化技術成熟度指標和企業全要素生產率指標的計算進行特別說明。

多元化技術成熟度的量化參考了american航天局發布的《技術成熟度等級(TRL)白皮書》，技術成熟度一共被分為9個等級，具體如表2所示，該技術成熟度標準已廣泛應用于多個領域。專家基于這一標準對當前道理已經構成的各類儲能技術進行評分，TRL1~TRL9分別對應1~9分，最終的分值能夠反應儲能技術的多樣性及其技術成熟度。

表2   a包養網評價merican航天包養網VIP局技術成熟度等級定義

當前測算企業全要素生產率的方式重要有通俗最小二乘法(OLS)、固定效應回歸模子(FE)、Olley-Pakes法(OP)、Levinsohn-Petrin法(LP)、高斯混雜模子(GMM)，可是學界廣泛認為OLS和FE測算企業全要素生產率存在較年夜缺點，難以解決內素性問題，所以普通采用OP法和LP法，OP法與LP法的重要區別在于OP法應用企業的當期投資作為不成觀測生產率沖擊的代表變量，可是不是一切企宋微敲了敲桌面：「你好。」業每年都有正的投資，是以LP法改用了中間品投進作為不成觀測生產率沖擊的代表變量。鑒于當前儲能產業正蓬勃發展，普通情況下企業投資都為正值，是以本文選擇OP法測算企業全要素生產率。測算全要素生產率(以下簡稱TFP)最常用的是柯布-道格拉斯生產函數，即：

(1)

此中，Yit表現產出；Lit和Kit分別表現勞動投進和資本投進；α和β分別表現勞動和資本的產出彈性，Ait則表現產出增長過程中無法被要素投進所解釋的部門，此中包括了我們常說的TFP。對式(1)兩邊取對數可獲得：

(2)

此中，、、、分別表現Yit、Lit、Kit、Ait的對數情勢，假如以當前的形勢進行TFP預算，會產生同時性誤差的計量技術問題。為清楚決這一問題，可以對式(2)的殘差項作進一個步驟分化：

(3)

此中，可以被觀測到并影響當期要素投進選擇；代表不成觀測的技術影響和測量誤差。本文一共選取了15家與儲能親密相關的上市龍頭企業為代表，根據其財務數據測算儲能產業相關企業的TFP，計算過程中企業的產出以企業的年度營業支出取代，企業的勞動投進以企業的員工數量取代，企業的資本投進以企業的固定資產凈額取代，企業的當期投資以企業購建固定資產無形資產和其他長期資產付出的現金取代。

2.3 評價方式

（1）指標的無量綱化處理。分歧的指標往往有分歧的量級和單位，直接將其進行綜合評價所得出的評價結果不具有現實意義，需將指標值轉化為無量綱的相對數后進行計算。常用的無量綱化方法有標準化和歸一化，其計算公式分別如式(4)、式(5)所示：

(4)

(5)

式中，為第i年第j項指標的原始值；為的均值短期包養；為無量綱化后的值。

由于本文指標體系中同時存在正向指標和負向指標，標準化無法解決指標的正負向包養網問題，雖然歸一化能夠解決指標的正負向問題，但凡是適用于評價周期較長、數據波動范圍年夜、需跨時期比較的情境。但是本文的評價時間跨度僅為3年，數據的年際變化無限，應用歸一化方式能夠會過度縮小短期內的渺小變動，導致評價結果的敏理性過高，甚至能夠歪曲分歧指標間的實際差異和主要性，影響評價的準確性和公道性。本文采用“均值法+賦分制”的組合方式作為無量綱化方式，均值法不受評價年限的影響且能夠反應數據的變異水平，賦分制則解決了均值法無法處理指標正負向的問題，賦分制分值的設置與同類文獻堅持分歧，將基礎得分設置為60分，別的40分的得分率取決于原指標值與指標均值之間的差值，通過這種方法使分歧指標得分映射在[0,100]區間。

對于正向指標：

(6)

對于負向指標：

(7)

（2）各級指標權重的確定。熵權法作為一種客觀賦權方包養站長式，被廣泛應用于評價領域，其重要優點在于僅依賴數據本身某一天，宋微終於記起，他是她高中時的學長，當初的信息量來確定權重，減少了主觀性帶來的誤差。可是完整基于數據變異水平來確定指標權重的方式不難導致權重掉真，有時確定的權重與決策者的主觀意圖相差甚遠。特別是對于儲能產業這一類新興產業，部門指標數據變化幅度很是年夜，可是熵權法計算出的權重與其真實主要性并不相符，對于數據變化幅度較小的指標也同樣這般。考慮到儲能產業仍處于產業化初期，本文各層級指標權重

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全國托育服務宣傳月活動開啟，多地積極探索新模式——

助力解決職工包養“帶娃難”，家庭托育如何發力？

“生了孩子誰來帶？”這是許多育齡職工家庭不得不考慮的一個現實難題。

國家衛健委日前發出通知，5月15日起到6月15日，開展全國托育服務宣傳月活動。

目前，不少地方在探索家庭托育模式。國家衛健委此前也發布了《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》，就家庭托育點的規范管理向社會公開征求意見。家庭托育能否幫包養助更多職工家庭解決育兒難題？本報記者就此進行了采訪。

開在小區里的家庭托育點“幫了大忙”

5月16日，記者來到一家位于北京市昌平區天通苑的家庭托育點。

“150平方米的四室兩廳兩衛，分為兒童活動區、閱讀區、餐飲區和兩個休息間。主要招收附包養近社區需要日間照料的3歲以下嬰幼兒，按托育時間計費。”托育點內，今年33歲的張瑜喬向記者介紹。

“家庭托育點一般開在居民區里，安全性高。今天上午，共有4位寶寶入園。”張瑜喬包養認為，小區里的家庭托包養網育點有著包養天然優勢。

“托育點可幫了我大忙！”家住附近包養網的李雅一包養家，在孩子滿1歲時，把孩子送到了這個家庭托育點。“工作日早上，我出門時把孩子送去，晚上再接回家，一個月各類費用加在一包養起4000元左右，比請一個阿姨全職照顧的性價比更高。老師們把孩子的生活習慣也培養得很好。”李雅說。

業內人士認為，家庭托育有其獨特優勢。首先，相較于市場上的托育機構更加經濟實惠。其次，家庭托育一般就近便利，方便包養接送，早送晚接、半日制、全日制等能夠滿足多樣化的需求。從孩子角度看，家庭托育更接近居家環境，更加容易適應。

面臨諸多難題

不過，記者在采訪過程中也發現，目前家庭托育機構數量較少、覆蓋范圍小，在社區中開展服務還存在種種困難。

“帶自己的小孩時了解到家包養網庭托育，正好自己家也具備開設條件，就注冊登記了這家托育點。”從事家庭托育2年來，張瑜喬很多包養網次因為各式各樣的問題包養網想過放棄。“場地標準和衛生安全等級等硬件不完善，鄰里投訴、保教人員隊伍不穩定、資質不能保證等等，我都遇到過。”

3周歲以下幼兒幾乎不具備自我管理的能力，其照護難度和強度都遠大于幼兒園適齡兒童。家長也普遍擔心家包養網庭托育服務質量參差不齊、托育老師良莠難包養網辨影響嬰幼兒健康成長等問題，對于托育嬰幼兒存在顧慮。

對此，首都師范包養大學學前包養網教育學院的劉莉認為，家庭托育對目前緩解3包養網歲以下嬰幼兒入托問題，是一個非常有效、便利的方式。但也要看到，家庭托育存在師資保障問題。正常的市場托育機構招聘有資格證、學歷專業等要求，包養但家庭托育可能無法保障。此外，很多家庭托育點的運轉不夠穩定。

探索“幼有所育”新路徑

國家衛健委發布的《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見包養網稿）包養》，明確了家庭托育點的定義，在家庭托育人數、人均面積和專業條件等方面提出具體要求，推動家庭托育點向標準化和規包養網范化方向發展。

高質量托育對兒童的發展有包養網著積極包養網影響，劉莉認為：“關鍵是家庭托育要得到有效監管，依托社區將所有家庭托育點納入監管范圍，包養保障嬰幼兒安全成長。我認為征求意見稿對家庭托育提出各項具體要求是必要的。”

“政府可以提供相應的培訓機會，提升托育人員的專業能力水平。也希望社會更多地關注0～3歲嬰幼兒托育專業人員的缺失。”劉莉說。

“十四五”規劃明確提出到2025年，我國每千人口托位數將提高到4.5個。目前包養，各地也在對家庭托育點的管理進行積極探索。如濟南的“泉心托”惠民托育品牌，建設以政府為主導的家庭托包養網育點。浙江也在積極布局家庭托育點，目前已有“機構式運營”家庭托育和“家庭互助式托育”兩種形式。

“學習各地家庭托育包養網好的經驗做法，讓政府和社區更多參與進來，一方面有了外部的監管，另一方面也可以給家庭托育包養帶來更多支持，推動家庭托育行業包養更好發展。”劉莉說。 （記者 周子元）

TC:

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各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《“十三五”國家科技創新規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

2016年7月28日

“十三五”國家科技創新規劃

“十三五”國家科技創新規劃，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《國家創新驅動發展戰略綱要》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》編制，主要明確“十三五”時期科技創新的總體思路、發展目標、主要任務和重大舉措，是國家在科技創新領域的重點專項規劃，是我國邁進創新型國家行列的行動指南。

第一篇　邁進創新型國家行列

“十三五”時期是全面建成小康社會和進入創新型國家行列的決勝階段，是深入實施創新驅動發展戰略、全面深化科技體制改革的關鍵時期，必須認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，面向全球、立足全局，深刻認識并準確把握經濟發展新常態的新要求和國內外科技創新的新趨勢，系統謀劃創新發展新路徑，以科技創新為引領開拓發展新境界，加速邁進創新型國家行列，加快建設世界科技強國。

第一章　把握科技創新發展新態勢

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視科技創新，作出深入實施創新驅動發展戰略的重大決策部署。我國科技創新步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，正處于從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期，在國家發展全局中的核心位置更加凸顯，在全球創新版圖中的位勢進一步提升，已成為具有重要影響力的科技大國。

科技創新能力持續提升，戰略高技術不斷突破，基礎研究國際影響力大幅增強。取得載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、超級計算、量子反常霍爾效應、量子通信、中微子振蕩、誘導多功能干細胞等重大創新成果。2015年，全社會研究與試驗發展經費支出達14220億元；國際科技論文數穩居世界第2位，被引用數升至第4位；全國技術合同成交金額達到9835億元；國家綜合創新能力躋身世界第18位。經濟增長的科技含量不斷提升，科技進步貢獻率從2010年的50.9%提高到2015年的55.3%。高速鐵路、水電裝備、特高壓輸變電、雜交水稻、第四代移動通信（4G）、對地觀測衛星、北斗導航、電動汽車等重大裝備和戰略產品取得重大突破，部分產品和技術開始走向世界。科技體制改革向系統化縱深化邁進，中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革取得實質性進展，科技資源統籌協調進一步加強，市場導向的技術創新機制逐步完善，企業技術創新主體地位不斷增強。科技創新國際化水平大幅提升，國際科技合作深入開展，國際頂尖科技人才、研發機構等高端創新資源加速集聚，科技外交在國家總體外交中的作用日益凸顯。全社會創新創業生態不斷優化，國家自主創新示范區和高新技術產業開發區成為創新創業重要載體，《中華人民共和國促進科技成果轉化法》修訂實施，企業研發費用加計扣除等政策落實成效明顯，科技與金融結合更加緊密，公民科學素質穩步提升，全社會創新意識和創新活力顯著增強。

“十三五”時期，世界科技創新呈現新趨勢，國內經濟社會發展進入新常態。

全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。科學技術從微觀到宏觀各個尺度向縱深演進，學科多點突破、交叉融合趨勢日益明顯。物質結構、宇宙演化、生命起源、意識本質等一些重大科學問題的原創性突破正在開辟新前沿新方向，信息網絡、人工智能、生物技術、清潔能源、新材料、先進制造等領域呈現群體躍進態勢，顛覆性技術不斷涌現，催生新經濟、新產業、新業態、新模式，對人類生產方式、生活方式乃至思維方式將產生前所未有的深刻影響。科技創新在應對人類共同挑戰、實現可持續發展中發揮著日益重要的作用。全球創新創業進入高度密集活躍期，人才、知識、技術、資本等創新資源全球流動的速度、范圍和規模達到空前水平。創新模式發生重大變化，創新活動的網絡化、全球化特征更加突出。全球創新版圖正在加速重構，創新多極化趨勢日益明顯，科技創新成為各國實現經濟再平衡、打造國家競爭新優勢的核心，正在深刻影響和改變國家力量對比，重塑世界經濟結構和國際競爭格局。

我國經濟發展進入速度變化、結構優化和動力轉換的新常態。推進供給側結構性改革，促進經濟提質增效、轉型升級，迫切需要依靠科技創新培育發展新動力。協調推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化，建設生態文明，迫切需要依靠科技創新突破資源環境瓶頸制約。應對人口老齡化、消除貧困、增強人民健康素質、創新社會治理，迫切需要依靠科技創新支撐民生改善。落實總體國家安全觀，維護國家安全和戰略利益，迫切需要依靠科技創新提供強大保障。同時，我國國民收入穩步增加，市場需求加速釋放，產業體系更加完備，體制活力顯著增強，教育水平和人力資本素質持續提升，經濟具有持續向好發展的巨大潛力、韌性和回旋余地，綜合國力將再上新臺階，必將為科技創新的加速突破提供堅實基礎。

同時，必須清醒地認識到，與進入創新型國家行列和建設世界科技強國的要求相比，我國科技創新還存在一些薄弱環節和深層次問題，主要表現為：科技基礎仍然薄弱，科技創新能力特別是原創能力還有很大差距，關鍵領域核心技術受制于人的局面沒有從根本上改變，許多產業仍處于全球價值鏈中低端，科技對經濟增長的貢獻率還不夠高。制約創新發展的思想觀念和深層次體制機制障礙依然存在，創新體系整體效能不高。高層次領軍人才和高技能人才十分缺乏，創新型企業家群體亟需發展壯大。激勵創新的環境亟待完善，政策措施落實力度需要進一步加強，創新資源開放共享水平有待提高，科學精神和創新文化需要進一步弘揚。

綜合判斷，我國科技創新正處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨著差距進一步拉大的風險。必須牢牢把握機遇，樹立創新自信，增強憂患意識，勇于攻堅克難，主動順應和引領時代潮流，把科技創新擺在更加重要位置，優化科技事業發展總體布局，讓創新成為國家意志和全社會的共同行動，在新的歷史起點上開創國家創新發展新局面，開啟建設世界科技強國新征程。

第二章　確立科技創新發展新藍圖

一、指導思想

“十三五”時期科技創新的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，堅持創新是引領發展的第一動力，把創新擺在國家發展全局的核心位置，以深入實施創新驅動發展戰略、支撐供給側結構性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創新為核心的全面創新，著力增強自主創新能力，著力建設創新型人才隊伍，著力擴大科技開放合作，著力推進大眾創業萬眾創新，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展，確保如期進入創新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大動力。

二、基本原則

——堅持把支撐國家重大需求作為戰略任務。聚焦國家戰略和經濟社會發展重大需求，明確主攻方向和突破口；加強關鍵核心共性技術研發和轉化應用；充分發揮科技創新在培育發展戰略性新興產業、促進經濟提質增效升級、塑造引領型發展和維護國家安全中的重要作用。

——堅持把加速趕超引領作為發展重點。把握世界科技前沿發展態勢，在關系長遠發展的基礎前沿領域，超前規劃布局，實施非對稱戰略，強化原始創新，加強基礎研究，在獨創獨有上下功夫，全面增強自主創新能力，在重要科技領域實現跨越發展，跟上甚至引領世界科技發展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動。

——堅持把科技為民作為根本宗旨。緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求，把科技創新與改善民生福祉相結合，發揮科技創新在提高人民生活水平、增強全民科學文化素質和健康素質、促進高質量就業創業、扶貧脫貧、建設資源節約型環境友好型社會中的重要作用，讓更多創新成果由人民共享，提升民眾獲得感。

——堅持把深化改革作為強大動力。堅持科技體制改革和經濟社會領域改革同步發力，充分發揮市場配置創新資源的決定性作用和更好發揮政府作用，強化技術創新的市場導向機制，破除科技與經濟深度融合的體制機制障礙，激勵原創突破和成果轉化，切實提高科技投入效率，形成充滿活力的科技管理和運行機制，為創新發展提供持續動力。

——堅持把人才驅動作為本質要求。落實人才優先發展戰略，把人才資源開發擺在科技創新最優先的位置，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培養人才，在創新事業中凝聚人才，改革人才培養使用機制，培育造就規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。

——堅持把全球視野作為重要導向。主動融入布局全球創新網絡，在全球范圍內優化配置創新資源，把科技創新與國家外交戰略相結合，推動建立廣泛的創新共同體，在更高水平上開展科技創新合作，力爭成為若干重要領域的引領者和重要規則的貢獻者，提高在全球創新治理中的話語權。

三、發展目標

“十三五”科技創新的總體目標是：國家科技實力和創新能力大幅躍升，創新驅動發展成效顯著，國家綜合創新能力世界排名進入前15位，邁進創新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現。

——自主創新能力全面提升。基礎研究和戰略高技術取得重大突破，原始創新能力和國際競爭力顯著提升，整體水平由跟跑為主向并行、領跑為主轉變。研究與試驗發展經費投入強度達到2.5%，基礎研究占全社會研發投入比例大幅提高，規模以上工業企業研發經費支出與主營業務收入之比達到1.1%；國際科技論文被引次數達到世界第二；每萬人口發明專利擁有量達到12件，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番。

——科技創新支撐引領作用顯著增強。科技創新作為經濟工作的重要方面，在促進經濟平衡性、包容性和可持續性發展中的作用更加突出，科技進步貢獻率達到60%。高新技術企業營業收入達到34萬億元，知識密集型服務業增加值占國內生產總值（GDP）的比例達到20%，全國技術合同成交金額達到2萬億元；成長起一批世界領先的創新型企業、品牌和標準，若干企業進入世界創新百強，形成一批具有強大輻射帶動作用的區域創新增長極，新產業、新經濟成為創造國民財富和高質量就業的新動力，創新成果更多為人民共享。

——創新型人才規模質量同步提升。規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍初步形成，涌現一批戰略科技人才、科技領軍人才、創新型企業家和高技能人才，青年科技人才隊伍進一步壯大，人力資源結構和就業結構顯著改善，每萬名就業人員中研發人員達到60人年。人才評價、流動、激勵機制更加完善，各類人才創新活力充分激發。

——有利于創新的體制機制更加成熟定型。科技創新基礎制度和政策體系基本形成，科技創新管理的法治化水平明顯提高，創新治理能力建設取得重大進展。以企業為主體、市場為導向的技術創新體系更加健全，高等學校、科研院所治理結構和發展機制更加科學，軍民融合創新機制更加完善，國家創新體系整體效能顯著提升。

——創新創業生態更加優化。科技創新政策法規不斷完善，知識產權得到有效保護。科技與金融結合更加緊密，創新創業服務更加高效便捷。人才、技術、資本等創新要素流動更加順暢，科技創新全方位開放格局初步形成。科學精神進一步弘揚，創新創業文化氛圍更加濃厚，全社會科學文化素質明顯提高，公民具備科學素質的比例超過10%。

專欄1 “十三五”科技創新主要指標

指標

2015年指標值

2020年目標值

1

國家綜合創新能力世界排名（位）

18

15

2

科技進步貢獻率（%）

55.3

60

3

研究與試驗發展經費投入強度（%）

2.1

2.5

4

每萬名就業人員中研發人員（人年）

48.5

60

5

高新技術企業營業收入（萬億元）

22.2

34

6

知識密集型服務業增加值占國內生產總值的比例（%）

15.6

20

7

規模以上工業企業研發經費支出與主營業務收入之比（%）

0.9

1.1

8

國際科技論文被引次數世界排名

4

2

9

PCT專利申請量（萬件）

3.05

翻一番

10

每萬人口發明專利擁有量（件）

6.3

12

11

全國技術合同成交金額（億元）

9835

20000

12

公民具備科學素質的比例（%）

6.2

10

四、總體部署

未來五年，我國科技創新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規劃綱要和創新驅動發展戰略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯網+”、網絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發展、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略實施，充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、增添發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效益中的核心引領作用。

一是圍繞構筑國家先發優勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰略布局。加快實施國家科技重大專項，啟動“科技創新2030—重大項目”；構建具有國際競爭力的產業技術體系，加強現代農業、新一代信息技術、智能制造、能源等領域一體化部署，推進顛覆性技術創新，加速引領產業變革；健全支撐民生改善和可持續發展的技術體系，突破資源環境、人口健康、公共安全等領域的瓶頸制約；建立保障國家安全和戰略利益的技術體系，發展深海、深地、深空、深藍等領域的戰略高技術。

二是圍繞增強原始創新能力，培育重要戰略創新力量。持續加強基礎研究，全面布局、前瞻部署，聚焦重大科學問題，提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，力爭在更多基礎前沿領域引領世界科學方向，在更多戰略性領域實現率先突破；完善以國家實驗室為引領的創新基地建設，按功能定位分類推進科研基地的優化整合。培育造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、高技能人才和高水平創新團隊，支持青年科技人才脫穎而出，壯大創新型企業家隊伍。

三是圍繞拓展創新發展空間，統籌國內國際兩個大局。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，建設一批具有重大帶動作用的創新型省市和區域創新中心，推動國家自主創新示范區和高新區創新發展，系統推進全面創新改革試驗；完善區域協同創新機制，加大科技扶貧力度，激發基層創新活力；打造“一帶一路”協同創新共同體，提高全球配置創新資源的能力，深度參與全球創新治理，促進創新資源雙向開放和流動。

四是圍繞推進大眾創業萬眾創新，構建良好創新創業生態。大力發展科技服務業，建立統一開放的技術交易市場體系，提升面向創新全鏈條的服務能力；加強創新創業綜合載體建設，發展眾創空間，支持眾創眾包眾扶眾籌，服務實體經濟轉型升級；深入實施知識產權和技術標準戰略。完善科技與金融結合機制，大力發展創業投資和多層次資本市場。

五是圍繞破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，全面深化科技體制改革。加快中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革，強化科技資源的統籌協調；深入實施國家技術創新工程，建設國家技術創新中心，提高企業創新能力；推動健全現代大學制度和科研院所制度，培育面向市場的新型研發機構，構建更加高效的科研組織體系；實施促進科技成果轉移轉化行動，完善科技成果轉移轉化機制，大力推進軍民融合科技創新。

六是圍繞夯實創新的群眾和社會基礎，加強科普和創新文化建設。深入實施全民科學素質行動，全面推進全民科學素質整體水平的提升；加強科普基礎設施建設，大力推動科普信息化，培育發展科普產業；推動高等學校、科研院所和企業的各類科研設施向社會公眾開放；弘揚科學精神，加強科研誠信建設，增強與公眾的互動交流，培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的企業家精神和創新文化。

第三章　建設高效協同國家創新體系

深入實施創新驅動發展戰略，支撐供給側結構性改革，必須統籌推進高效協同的國家創新體系建設，促進各類創新主體協同互動、創新要素順暢流動高效配置，形成創新驅動發展的實踐載體、制度安排和環境保障。

一、培育充滿活力的創新主體

進一步明確各類創新主體的功能定位，突出創新人才的核心驅動作用，增強企業的創新主體地位和主導作用，發揮國家科研機構的骨干和引領作用，發揮高等學校的基礎和生力軍作用，鼓勵和引導新型研發機構等發展，充分發揮科技類社會組織的作用，激發各類創新主體活力，系統提升創新主體能力。

二、系統布局高水平創新基地

瞄準世界科技前沿和產業變革趨勢，聚焦國家戰略需求，按照創新鏈、產業鏈加強系統整合布局，以國家實驗室為引領，形成功能完備、相互銜接的創新基地，充分聚集一流人才，增強創新儲備，提升創新全鏈條支撐能力，為實現重大創新突破、培育高端產業奠定重要基礎。

三、打造高端引領的創新增長極

遵循創新區域高度聚集規律，結合區域創新發展需求，引導高端創新要素圍繞區域生產力布局加速流動和聚集，以國家自主創新示范區和高新區為基礎、區域創新中心和跨區域創新平臺為龍頭，推動優勢區域打造具有重大引領作用和全球影響力的創新高地，形成區域創新發展梯次布局，帶動區域創新水平整體提升。

四、構建開放協同的創新網絡

圍繞打通科技與經濟的通道，以技術市場、資本市場、人才市場為紐帶，以資源開放共享為手段，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，加強各類創新主體間合作，促進產學研用緊密結合，推進科教融合發展，深化軍民融合創新，健全創新創業服務體系，構建多主體協同互動與大眾創新創業有機結合的開放高效創新網絡。

五、建立現代創新治理結構

進一步明確政府和市場分工，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變；明確和完善中央與地方分工，強化上下聯動和統籌協調；加強科技高端智庫建設，完善科技創新重大決策機制；改革完善資源配置機制，引導社會資源向創新集聚，提高資源配置效率，形成政府引導作用與市場決定性作用有機結合的創新驅動制度安排。

六、營造良好創新生態

強化創新的法治保障，積極營造有利于知識產權創造和保護的法治環境；持續優化創新政策供給，構建普惠性創新政策體系，增強政策儲備，加大重點包養網政策落實力度；激發全社會的創造活力，營造崇尚創新創業的文化環境。

第二篇　構筑國家先發優勢

圍繞提升產業競爭力、改善民生和保障國家安全的戰略需求，加強重點領域的系統部署，為塑造更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展提供有力支撐。

第四章　實施關系國家全局和長遠的重大科技項目

重大科技項目是體現國家戰略目標、集成科技資源、實現重點領域跨越發展的重要抓手。“十三五”期間，要在實施好已有國家科技重大專項的基礎上，面向2030年再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，探索社會主義市場經濟條件下科技創新的新型舉國體制，完善重大項目組織模式，在戰略必爭領域搶占未來競爭制高點，開辟產業發展新方向，培育新經濟增長點，帶動生產力跨越發展，為提高國家綜合競爭力、保障國家安全提供強大支撐。

一、深入實施國家科技重大專項

按照聚焦目標、突出重點、加快推進的要求，加快實施已部署的國家科技重大專項，推動專項成果應用及產業化，提升專項實施成效，確保實現專項目標。持續攻克“核高基”（核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件）、集成電路裝備、寬帶移動通信、數控機床、油氣開發、核電、水污染治理、轉基因、新藥創制、傳染病防治等關鍵核心技術，著力解決制約經濟社會發展和事關國家安全的重大科技問題；研發具有國際競爭力的重大戰略產品，建設高水平重大示范工程，發揮對民生改善和國家支柱產業發展的輻射帶動作用；凝聚和培養一批科技領軍人才和高水平創新創業團隊，建成一批引領性強的創新平臺和具有國際影響力的產業化基地，造就一批具有較強國際競爭力的創新型領軍企業，在部分領域形成世界領先的高科技產業。

專欄2　國家科技重大專項

核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品。突破超級計算機中央處理器（CPU）架構設計技術，提升服務器及桌面計算機CPU、操作系統和數據庫、辦公軟件等的功能、效能和可靠性，攻克智能終端嵌入式CPU和操作系統的高性能低功耗等核心關鍵技術；面向云計算、大數據等新需求開展操作系統等關鍵基礎軟硬件研發，基本形成核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件產品的自主發展能力，扭轉我國基礎信息產品在安全可控、自主保障方面的被動局面。

極大規模集成電路制造裝備及成套工藝。攻克14納米刻蝕設備、薄膜設備、摻雜設備等高端制造裝備及零部件，突破28納米浸沒式光刻機及核心部件，研制300毫米硅片等關鍵材料，研發14納米邏輯與存儲芯片成套工藝及相應系統封測技術，開展75納米關鍵技術研究，形成28—14納米裝備、材料、工藝、封測等較完整的產業鏈，整體創新能力進入世界先進行列。

新一代寬帶無線移動通信網。開展第五代移動通信（5G）關鍵核心技術和國際標準以及5G芯片、終端及系統設備等關鍵產品研制，重點推進5G技術標準和生態系統構建，支持4G增強技術的芯片、儀表等技術薄弱環節的攻關，形成完整的寬帶無線移動通信產業鏈，保持與國際先進水平同步發展，推動我國成為寬帶無線移動通信技術、標準、產業、服務與應用領域的領先國家之一，為2020年啟動5G商用提供支撐。

高檔數控機床與基礎制造裝備。重點攻克高檔數控系統、功能部件及刀具等關鍵共性技術和高檔數控機床可靠性、精度保持性等關鍵技術，滿足航空航天、汽車領域對高精度、高速度、高可靠性高檔數控機床的急需，提升高檔數控機床與基礎制造裝備主要產品的自主開發能力，總體技術水平進入國際先進行列，部分產品國際 TC:

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日前，昌包養網黎縣興國緊密機件無限公司（以包養網下簡稱興國長期包養鑄業）“30萬m³/d綠電電解水制氫包養網VIP—儲包養氫—450m³高爐富氫冶煉”包養網示范包養網項目（包養以下簡稱項目）勝利投運，標志著“以氫代碳”高爐噴吹純氫低碳冶煉新工藝邁進工業化應用階段。

經過前一階段的連續穩定運行，項目噸鐵噴吹純氫量達到103立方米，每小時包養的純氫噴進量達到8700立方米，固體燃料置換比達0.36~0.5kg/Nm³，實現高爐煉鐵減碳8%~11%，電解水制氫過程中同時制得的純氧用于高爐鼓風富氧，此階段整體年夜幅度下降冶煉本錢。在前一階段運行實踐的基礎上，今朝，項目已進進“制氫—儲氫—高爐包養網比較富氫冶煉”全工序關鍵參數的婚配優化進步的新階段。這一階段旨在進短期包養一個步驟進步噸鐵噴氫量、優化高低游的協異性、下降包養站長能耗和本錢。數據顯示，高爐噴吹純氫冶煉能夠顯著下降過程煤焦耗費和鐵水中雜質元素含量，為構成系列清潔低碳生鐵等先進鋼鐵新資料生產與零部件制造奠基了基礎。

今朝，高爐富氫冶煉技術產業化推廣應用的瓶包養網車馬費頸是年夜規模經濟清潔低碳氫的制備與儲輸。興國鑄業技術團隊認為，結合局域資源特點，“當場制備、當場應用”是解決年夜規模氫氣制備和儲輸問題的有用途徑。為此，基于秦皇島昌黎縣域的動包養網力電力資源，興國鑄業聯合上海年夜學、同濟年夜學、豫氫裝備、七一八所和隆基氫能等單位開展了綠電、谷電等多元化電力供給—電解水制包養網氫—氫儲輸—高爐富氫冶煉等個性關鍵技術裝備與多界面銜接的協同創新攻關，開發采用了國短期包養內單體產氫量最年夜的堿性電解水制氫裝備（單槽3000Nm³/h）和全工序鏈條平安風險預防管控系統，通過應用多元電力、儲能、儲氫等多種方法實現清潔低碳氫的穩定供包養留言板應，為解決氫能與鋼鐵產業間彼此耦合的難題供給了實踐范例葉的回覆？ “一包養網個人長得漂亮，唱歌也好聽。”。

據悉，早慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」在2021年，興國鑄業就聯合上海年夜學在河北省重節目黑了葉的名包養網聲，一步步走上明星之路，最終在娛樂包養點研發包養留言板計劃項目、國家天然科包養學基金重點項目等支撐包養下，建造了我國首臺套專業化氫冶金實驗高爐系統（高爐容積40m³），完成包養網單次了高爐噴吹純氫的半工業化試驗和首例富氫高爐全息剖解研討，構建了高爐富氫低碳煉鐵技術理論和工藝原型。在2023年氫冶金國際研討會上，高爐噴吹純氫技術被著錄進由世界鋼鐵發展研討院、中國金屬學會配合撰寫的《氫冶金技術女大生包養俱樂部發展藍皮書》；2024年進選秦皇島新質生產力進庫項目。氫冶金低碳冶煉技術項目女大生包養俱樂部研發和工程化實踐中產生的實質性創新包養甜心網結果，構包養網成了系列中國和PCT國際發明專利7項，授權5項，登記軟件著作權2件。此外，興國鑄業聯合上海年夜學、寶鋼股份、同濟年夜學和中國標準化研討包養網評價院等單位研制完成了《氫冶金 高爐噴氫技術規包養妹范》和《氫冶金 高爐噴吹氫氣工程設計規范》團體標準。

據悉，國家發改委于2023年底發布的《產業結構調整指導目錄（20包養妹24年本）》把“高爐富氫噴吹冶煉”列為鼓勵類項目。對此，興國鑄業技術團隊表現，通過在清潔氫能和低碳冶煉領域的年夜膽創新，興國鑄業已勝利打造“經濟規模制氫—氫氣主題：保持正向心態，綻放光芒。包養儲輸—高爐富氫冶煉”技術路線；在現有高爐煉鐵工藝基礎上進行改革和新增供氫系統，不需求變動高爐主體結構，包養技術升級本錢和難度低，減排後果顯著，便于疾速推廣和應用，是適合我國國情的、助力“碳達峰、碳中和”戰略的、能夠切實推進清潔氫冶金賦能鋼鐵低碳綠色制造進程的、構建構攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選成新質生產力完全產業鏈的勝利實踐。

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核心閱讀

又是一年畢業季，許多畢業生選擇到西部、到邊疆地區建功立業。央宗選擇回到家鄉西藏。學校、用人單位精準對接需求包養管道、提供服務，幫助她實現從學校到工作的平穩過渡。央宗也積極為工作做好準備。

這幾天，清華大學2022屆畢業生央宗有些忙碌。她正在抓緊時間利用工作前最后的一點點閑暇，做好各項準備。

在西藏自治區拉薩市八廓街附近的一家店鋪坐下，她的話匣子包養管道就打開了。“雖然還沒有正式確定崗位，但工作的大致內容是到基層去做公共服務，給群眾講解政策、傳遞信息。”央宗說。

她曾經希望繼續深造，但最終在畢業包養站長后選擇回到家鄉長期包養。在西藏這塊熱土上，央宗期待著更加精彩的人生。

選擇——

回包養網到家鄉 服務西部

望著窗外熙熙攘攘的人群，央宗仿佛回到了半年前的包養網站那個下午——

今年3月，正在包養網比較八廓街拍攝包養意思本科畢業作品的央宗手機突然響起。接通后，一個熟悉的聲音問道：“今年有機會到拉薩市的一些單位工作，你感興趣嗎？”

這是清華大學職業發展中心工作人員打來的電話。去年9月以來，央宗一直在為自包養網dcard包養金額己的未來謀劃。作為2022年畢業的本科生，央宗找工作的過程并沒有那么順利。在找工作時，她也考慮過同齡人相對熱衷的單位，但是最終還是決定回到家鄉。

最近，許多像央宗一樣的畢業生都在不斷向學校職業發展中心詢問到西藏的工作機會。去年底，學校的工作人員就包養行情和西藏自治區相關部門了解對人才的需求狀況、崗位信息以及相關政策。隨后，通過各院系轉發給學生，并摸排學生對前往包養西藏就業的意向。

第一輪詢問下來，有十幾名同學表達出希望去西藏基層公共部門就業。學校安排工作人員和這些學生一對一做了深入交流和溝通，和他們介紹當地情況、包養軟體相關政策。清華大學黨委組織部副部長、職業發展中心包養網比較主任張超說：“學校一直鼓勵畢業生去西部、基層就業。但是去西部、基層就業可能面臨的一些困難，也要向學生反復告知。最終選擇去的學生，我們都希望能留得下、干得好。”

央宗就是其中之一。今年1月，央宗向學校反映了自己希望去西藏基層公共部門就業的意愿，并表達了對文化類工作的偏好。根據當地的需求和政策，學校幫央包養宗聯系了相應的工作崗位，并第一時間通知了她。

“學校向我介紹了工作內容和崗位要求。這個工作既能服務家鄉，也能發揮自身所長，很適合我。我非常滿意，與單位接觸后也得到包養一個月價錢了肯定與認可。”央宗說。

動力——

基層實踐 收獲滿滿

對央宗來說，就業的選擇是4年積淀的結果。“找工作時，希望嘗試更多機會，但還是期待回到家鄉，前往基層。”她說，“在這里工作，能帶來沉甸甸的獲得感。”

央宗的選擇根植于成長的包養網經歷——在學校期間，她一直參與各類社會實踐活動，這些都轉化成她包養網評價最包養網終選擇回到家鄉和基層的動力。

2021年夏天，央宗跟隨學校社會實踐團隊前往新疆調研。那次實踐讓她印象深刻，來自10個院系7個民族包養網dcard的18名師生走訪了當地的多個區縣。在阿克蘇包養女人地區的沙雅包養網縣，她見到了壯美的胡楊林、無垠的棉花地……這讓央宗對西部地區有了更多的了解。

印象更深刻的是人。一趟新疆之旅，央宗遇到了很多在基層工作的校友。在交流中，她了解到很多人的成長經歷和他們為建設家鄉付出的努力。一名校友告訴央宗，從高校到基層，有很大差別，“沒有學校里那么多高深的理論，更多是在基層扎扎實實做工作，讓群眾真真正正感受到收獲。”這些深入的交流改變了央宗的很多想法——在西部、在基層，同樣能獲得廣闊的發展舞臺。

“引導學生去西部，必須讓他們看到真實的情況，看到一批批扎根西部、扎根基層的校友，比單純的宣講更重要。”張超說。

同是2022屆畢業生的格桑曲宗很早就確定了到西藏、到基層就業的志向。從本科到研究生階段，不時有人問她對未來的打算，她總回答：包養網“我一定要回西藏工作。”2019年，她前往四川省阿壩藏族羌族自治州開展社會實踐，利用專業知識為當地的小學建設了光伏微電網。看到孩子們的笑容，她切實感受到了改變的力量。

“在學校讀了7年書，周圍很多人都在基層工作。他們的經歷讓我感到去基層工作很有價值。”格桑曲宗說。

出發——

調整心態 提升技能

剛剛結束了近12個小時的大巴之旅，央宗有些疲憊。走下車，她伸了一個長長的懶腰，“這趟走得真遠！”

趁著工作前的間隙，央宗從拉薩市趕到林芝市波密縣探望一位在鄉鎮工作的朋友。“想深入了解一下基層的工作情況。”她笑著說。

這不是央宗第一次到鄉鎮，但卻是她了解得最認真、最深入的一次。時值7月初，正好是大學畢業生密集返鄉的時候。當地工作人員挨家挨戶統計包養網當地大學生就業情況。遇到一些就業有困難的學生，鄉鎮工作人員認真登記上報，包養留言板隨包養時準備開展幫助。

“原來很少想過，這種公共服務背后有這么多人的付出，有這么細致的包養網心得要求。身份轉換，視角也和之前不同。”央宗說。

從高校到基層包養軟體，擇業不是終點，還需要畢業生做好更充分的準備。包養俱樂部包養前不久，央宗參加了學校針對去基層就業學生開展的培訓活動。課上，既有包養一個月價錢學校的老師就日后工作的要點進行講授講解，也有來自各個地區的往屆畢業生分享各自的工作體會。在培訓活動的結課儀式上，央宗見到了在拉薩市林周縣江熱夏鄉擔任鄉長的校友王政。2018年博士畢業后，王政來到林周縣工作。從自己剛到基層遇到的困難和體會講起，他分享的內容讓參加培訓的央宗和格桑曲宗印象很深。

公文寫作等業務課程也讓央宗提高了工作技能，增強了自信。“包養網這些培訓內容，為我走好工作的第一步，打下了必要的基礎。”央宗說。

格桑曲宗也沒有放松。利用學校對接的在藏校友資源，她也積極了解未來崗位的工作內容，為將來做好準備。

走在拉薩的街頭，格桑曲宗忍不住向記者說起這片從小成長的地方：“13年前，我從拉薩到外地讀書。13年間，拉薩有了天翻地覆的變化——曾經的荒灘和草叢，已經成了繁華的商業區。今后，萬家燈火點亮，希望其中能有我的一份貢獻。”

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7月9日，市場監管總局、工業和信息化部發布的《計量支撐產業新質生產力發展行動計劃》指出，面向太陽能、風能、核能、氫能、陸地能、生物質能、包養地熱能等領域，圍繞關鍵焦點技術裝備自立化發展、動力生產儲運基礎設施建設、儲能系統及相關裝備研討及產業化等標的目的計量需求，開展新動力汽車充換電、核電平安運行、負荷辨識、光伏電站組件壽命評估、虛擬電廠、綠色電力可托評價、碳捕集熱耗測量、電網慣量阻尼測量、工業領域能碳測量、碳排放核算剖析等關鍵個性包養計量技術研討與應用示范，開展新動力智能平安評價與計量測試平臺等才能建設，實現新動力多元協同發展。

以下為原文：

市場監管總局 工業和信息化部關于印發《計量支撐產業新質生產力發展行動計劃（2025—2030年）》的告訴

中核集團、航天科技、航天科工、航空工業、中國船舶、中國電科、中國航發、中國石油、中國石化、中國海油、國家管網、國家電網、南邊電網、中國華能、中國年夜唐、中國華電、三峽集團、國機集團包養軟體、鞍鋼集團、中國寶武、中鋁集團、通用技術集團、中國商飛、中國機械總院、中國鋼研、中國有色集團、中國稀土集團、中國有研、中國中車、中廣核、中國電氣裝備、中國中檢辦公室（綜合治理部門），各省、自治包養軟體區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、工業和信息化主管部門，中國計量科學研討院、中國測試技術研討院、中國信息通訊研討院、中國電子技術標準化研討院、中國電子產品靠得住性與包養價格ptt環境包養感情試驗研討所，中國計量年夜學，有關行業學協會（聯合會）：

現將《計量支撐產業新質生產力發展行動計劃（2025—2030年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

市場監管總局 工業和信息化部

2025年6月19日

（此件公開發布）

計量支撐產業新質生產力發展行動計劃

（2025—2030年）

計量是實現單位統一、量值準確靠得住的活動，是科技創新、產業發展、國防建設、平易甜心寶貝包養網近生保證的主要支撐，作為構建一體化國家戰略體系和才能的主要基礎，是推動新質生產力、促進可持續發展的主要保證。為深刻貫徹習近平總書記關于發展新質生產力的主要論述，緊抓全球新一輪科技反動和產業變革機遇，充足發揮計量支撐產業包養新質生產力發展的基礎保證感化，加速推動產業高質量發展，制訂本行動計劃。

一、總體請求

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，以支撐產業新質生產力發展為目標，面向新一代信息技術、人工智能、航空航天、新動力、新資料、高端裝備、生物醫藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等重點產業領域，圍繞嚴重計量需求梳理構成一批重點項目，依托重點單位進行協同攻關，切實解決產業發展中的關鍵計量問題，強化技術創新，優化資源設置裝備擺設，加速結果轉化，推動“溯源鏈、創新鏈、產業鏈”融會發展，使計量成為促進產業新質生產力發展的催化器和引擎。

二、重點領域標的目的

（一）新一代信息技術。面向新一代顯示、通訊、芯片等信息領域，聚焦未來先進信息化芯片研發、高精度時間頻率服務、新型顯示產品測評等標的目的計量測試需求，開展計量關鍵技術攻關。加強新一代信息通訊技術計量評價平臺建設，開展新型顯示產品關鍵機能測試等關鍵技術研討，研制一批國內先進的信息領域計量基標準，晉陞信息技術領域計量測試才能和程度，構成典範領域應用示范。

（二）人工智能。面向集群智能感知、人工智能傳感、人工智能年夜模子、智能制造等新型技術包養，開展人工智能算法計量測試關鍵技術研討及體系樹立、自立無人系統關鍵機能與系統計量等研討，建設跨領域的人工智能計量測試平臺，晉陞人工智能算法機能評估、模子與平臺平安性測試評估、新型智能裝備測試評價等方面的計量才能程度，推動樹立人工智能風險等級測試評估體系，完美人工智能產業計量測試基礎保證體系。

（三）航空航天。圍繞宇航嚴重工程、商業航天、商用飛機、航空發動機、高空經濟等國家戰略性新興產業需求，開展航天器在軌運行、衛星遙感與通訊、空間探測、商用飛機智能制造、高空航空器等關鍵個性計量技術研討，研制空間用量子天然基準的道理樣機并開展典範實驗驗證，解決空間站長期在軌真空泄漏和資包養感情料放氣率測量難題，霸佔高空航空器智能感知、定位導航、動力動力等關鍵參數測量校準技術，研討商用飛機、商業遙感與衛星互聯網領域綜合參數智能化檢測和在線校準技術，構成典範應用示范，帶動航空航天技術協同創新。

（四）新動力。面向太陽能、風能、核能、氫能、包養網陸地能、生物質能、地熱能等領域，圍繞關鍵焦點技術裝備自立化發展、動力生產儲運基礎設施建設、儲能系統及相關裝備研討及產業化等標的目的計量需求，開展新動力汽車充換電、核電平安運行、負荷辨識、光伏電站組件壽命評估、虛擬電廠、綠色電力可托評價、碳捕集熱耗測量、電網慣量阻尼測量、工業領域能碳測量、碳排放核算剖析等關鍵個性計量技術研討與應用示范，開展新動力智能平安評價與計量測試平臺等才能建設，實現新動力多元協同發展。

（五）新資料。面向嚴重工程、國防平安、新興產業和平易近生保證等領域，聚焦先進鋼鐵、有色金屬、無機非金屬、高溫合金、高機能鐵磁資料、高機能纖維及復合資料、稀土效能資料、超高純罕見金屬資料、先包養網進半導體資料和新型顯示資料機能及成分把持、生產加工及應用等計量測試需求，開展專用計量測試裝備、方式研制，建設質量技術基礎公共計量服務平臺和聯盟，推動計量與產品標準、檢測技術的看起來不像流包養意思浪貓。」有用銜接，完美新資料計量測試和質量評價體系，加強計量數據的治理和應用，進步新資料質量穩定性和宋微這才開始填表。退役壽命，下降生產本錢，促進新資料產業基礎才包養網推薦能晉陞。

（六）高端裝備。面向新一代智能路況裝備、電力裝備、工業母機、智能網聯汽車、船舶與陸地工程裝備、原子級制造等領域，圍繞裝備智能化、綠色化、國產化發展需求，聚焦運動學參數量值溯源、新一代高速率等級軌道路況裝備測量、先進設備檢驗測試等領域開展研討，霸佔環包養意思境感知、智能決策、協同把持、原子標準計量等焦點關鍵技術，樹立路況裝備智能傳感器計量測試、綜合參數計量檢測應用示范和計量測試評價、原子級制造與測量技術概念驗證中間等平臺，補齊高端裝備嚴重依賴進口、國產化缺乏的技術短板，推動智能電網、智能物聯、聰明工業、原子級制造等產業高質量發展。

（七）生物醫藥。面向生物技術、診療裝備和藥物研制包養等國民性命安康重點領域，聚焦藥品、疫苗、先進診療技術、可穿著裝備、精準醫療和檢驗檢測等標的目的，開展嚴重防控、化學創新藥、生物年夜分子藥物、高通量基因測序、細胞治療、生物檢測、體外診斷產品、分解生物技術產品、類器官產品、醫療機器人等計量檢測和質量包養評價關鍵技術研討，推進藥理學、心理學和分解生物學等多學科融會發展，推動在新藥開發、疾病治療、物質分解、特別醫學用處包養網站配方食物等領域應用，加速相包養甜心網關技術產品轉化和臨床應用。

（八）量子科技。面向量子通訊、量子計算、量子緊密測量高速發展的需求，開展量子傳感、量子效應和量子調控關鍵技術研討，圍繞時間頻率、溫度、磁場、電場、力學等物理量，霸佔新一代計量基準量子化、計量標準小型化、量值傳遞扁平化等量子緊密測量關鍵技術，研發量子計量基標準焦點器件，晉陞深低溫、強磁場、超高壓等極端條件和復雜環境下的緊密測量才能，選取典範領域開展現范應用。

（九）集成電路。面向集成電路產業發展需求，聚焦集成電路焦點計量技術支撐，重點霸佔扁平化量值傳遞等技術難題，衝破晶圓級缺點顆粒計量測試、集成電路參數標準芯片化、3D等先進封裝標準物質研制和12英寸晶圓級標準物質研制瓶頸，布局新型原子標準計量裝置、標準和方式創新，圍繞幾何量、光學、熱學、電學等關鍵參量，衝破晶圓溫度、真空、氣體檢測和微振動等集成電路計量技術，研討集成電路關鍵工藝參數在線計量方式，開展計量測試評價，構成服務集成電路的計量體系。（十）儀器儀表。圍繞儀器儀表前沿技術創新、嚴重應用場景需求，以推動短板衝破、實現國產替換為目標，開展毫米波、太赫茲電子儀器儀表、在線智能測量質譜儀、高精度原子重力儀、高精度超鼎力值測量裝置等高端計量儀器關鍵個性計量技術研討，解決中高端產品基礎工藝、焦點算法、關鍵零部件及整機焦概要1：點技術指標等計量測試需求，助力晉陞典範中高端儀器儀表產品工程化和產業化才能。加強儀器儀表計量測試評價才能建第一章設，以計量技術程度晉陞支撐典範儀器儀表產品技術創新，推進儀器儀表國產化替換。

三、組織實施

（一包養）征集項目需求。市場監管總局、工業和信息化部圍繞計量支撐產業新質生產力發展的重點領域和標的目的，在全國范圍內公包養合約開征集項目立項需求。各中心企業和省級市場監管、工業和信息化主管部門、行業協會學會等組織當地區、本行業相關單位積極提出立項申請，報市場監管總局、工業和信息化部。

（二）樹立項目庫。市場監管總局、工業和信息化部在各重點產業領域成立專家庫，負責項目標審核與把關，供給需要的咨詢意見和建議。經專家審核通過的項目，納進市場監管總局、工業和信息化部樹立的計量支撐產業新質生產力發展項目庫。

（三）遴選重點項目。結合國包養網比較家戰略需求、產業發包養網展重點以及年度任務計劃，市場監管總局、工業和信息化部每年從項目庫中遴選10個擺佈的項目作為計量支撐產業新質生產力發展年度重點項目，并明確項目標牽頭單位和參與單位。

（四）推動項目實施。各項目牽頭單位負責制訂具體的項目推進計劃，明確項目實包養俱樂部檀越體和路徑，確定具體負責人，細化任務分工，加強與參與單位的協同攻關，積極發揮咨詢專家感化，樹立需要的協同推進機制和按期調度機制。具體項目實施依照各有關部門的規定請求執行，市場監管總局、工業和信包養息化部對項目給予需要的指導、協調和支撐，推動項目落地落實。

（五）強化項目治理。市場監管總局、工業和信息化部樹立需求梳理、項目申請、項目遴選、項目實施、項目監督的全過程治理軌制，加強項目監督檢查。原則上每包養甜心網季度進行一次督導，每年末對項目進行周全總結與評價。強化評價結果應用，對進展順利、成效顯著的項目，包養在后續資源分派上予以傾包養金額斜，對滯后項目深刻分析緣由，催促整改。

包養（六）推動結果轉化應用。市場監管總局、工包養網業和信息化部樹立項目結果轉化應用機制，通過現場推進會、結果展現會等情勢進行重點推介和宣傳，及時向社會發布項目轉化應用的典範案例和優秀結果，搭建需要的轉化應用環境戰爭臺，推動項目結果疾速轉化為實際生產力。

四、保證辦法

各中心企業和省級市場監管、工業和信長期包養息化主管部門要充足主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面認識并廣泛宣傳計量在支撐產業新質生產力發展過程中的主要感化，結合產業特點與發展需求，組織有關單位積極申報項目，并對遴選確定的重點項目給予需要的支撐。各地也可參照本行動計劃的請求，結合當地實際需求樹立省級項目庫，推動省級項目標實施。鼓勵各中心包養企業和省級市場監管、工包養甜心網業和信息化主管部門樹立配套的項目支撐和激勵政策。

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習近平總書記強調，“新時代，農村是充滿希望的田野，是干事創業的廣闊舞臺，我國高等農林教育大有可為。”

在鄉村振興戰略引領下，我國大力推進農業強國建設，利好政策不斷推出，為有知識、有本領的涉農院校大學生提供了機會和舞臺。

我們聚焦的4所院校，豐富高等農林教育教學方式，推動社會實踐，加強對接幫扶，積極引導更多大學生走向農村、投身農業，在推進農業農村現代化、促進鄉村產業高質量發展、提高農民生活水平和思想道德素質等方面真情服務，用朝氣和學識為推進鄉村全面振興貢獻青春力量。包養網

——編者

華中農業大學

志愿微光匯成炬

本報記者吳丹

中國國際合唱節組委會曾收到一封特殊的來信：

“包養網您好！今天是我來到大山里的第105天。對包養這里的孩子來說，藝術似乎是無比遙遠的事情……我想提出申請，為孩包養子們爭取一次合唱的機會，讓藝術在孩子們心中生根發芽……愿大山里的孩子可以聽到大山外的聲音……”

這封信，來自貴州畢節市大方縣貓場鎮狗吊巖村為民小學合唱團的支教老師樊懿楷。全信5943字，時隔多年，樊懿楷依舊記得真切。2019年，他申請加入華中農業大學“本禹志愿服務隊”，成為為民小學六年級17名學生的班主任。

“希望通過合唱這樣的美育形式，讓孩子們獲得更全面的教育。”除了日常教學，樊懿楷想給大山里的孩子帶去更多可能。

支教一年期滿，抱著孩子哭紅了眼，樊懿楷登車回程。隊友鄭曉雪接過接力棒，以青春之名，赴志愿之行。

“堅持與祖國同行、為人民奉獻”，2013年12月5日，習近平總書記給華中農業大學“本禹志愿服務隊”回信。殷殷囑托，指引青春方向，成為十年行動堅守。

2005年，“本禹志愿服務隊”成立。十幾年的志愿接力中，鄉村小學開設了科普小課堂，孩子心中萌發出探索科學的種子；鄉村教師受邀到湖北武漢接受培訓，提升技能；留守兒童第一次走出大山感受城市，開闊眼界。

志愿服務的點點微光，匯而成炬。據統計，累計有351個優秀志愿服務組織經過創建，被命名為湖北省級“本禹志愿服務隊”。

全面推進鄉村振興路上，青春之花絢麗綻放。2020年起，華中農業大學實施“鄉村振興荊楚行”，充分發揮涉農高校學科專業優勢，開展楚才服務農業產業、科技成果在鄂轉化等行動。組織學生面向湖北展開鄉村振興大調查，包養網對16個市州1646個農戶、74個新型農業經營主體入戶調研，提交多份鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接評估報告和建議，引導學生把論文寫在祖國大地上。

“新時代，農村是充滿希望的田野，是干事創業的廣闊舞臺。”華中農業大學校長李召虎表示，學校將繼續以立德樹人為根本、以強農興農為己任，進一步弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，引導學生走進西部、走進社區、走進農村，堅持與祖國同行、為人民奉獻，用知農愛農的火熱實踐，書寫新時代鄉村振興新答卷。

四川農業大學

紅色精神潤心田

本報記者閆伊喬

“同學們，增加種植密度是大豆玉米帶狀復合種植增產的要點……”在四川農業大學崇州現代農業包養網研發基地，一堂生動的耕讀教育實踐課正熱火朝天地進行。同學們拿起鐵鍬，戴起草帽，在一鍬一鏟中體驗農事艱辛。“現在的學習是為今后投身鄉村振興打好基礎”，草坪科學與工程專業學生董卓明說。

“通過‘晝耕夜讀’引導學生走進農村，提升學農知農愛農情懷和實踐能包養力，未來更好包養地投身于鄉村振興”。四川農業大學宣傳部部長江英颯介紹，去年學校開設了耕讀教育實踐課，并配備一系列校本思政包養課程，將“三農”要素與紅色基因貫穿于實踐育人全過程。“大國‘三農’”“校史文化”等由校領導及一線專家學者授課的課程將愛國敬業、艱苦奮斗、團結拼搏、求實創新的“川農大精神”融入其中，深受學生歡迎。

“周開達院士去世后，他的夫人守望在校園里的院士雕塑前，仿佛在陪伴周院士守望著校園。”舞劇《守望》是包養人文學院學生鐘治彬最喜歡的校園作品，作品溫暖的細節打動人心。

作為藝術團成員，鐘治彬與同伴們在包養網團委老師的指導下，將川農人的故事包養網寫在歌里、編在舞里。學校聚焦江姐、王右木等革命先烈和周開達院士等優秀典型人物的感人故事，編排了《王右木》《扶貧日記》《守望》等20余個文藝作品。“參與作品編創的過程就是一次受教育的過程”，鐘治彬說。

去年8月，鐘治彬跟隨“青馬燎原”宣講團到涼山彝族自治州雷波縣大杉坪村，為當地的孩子帶去一堂別開生面的專題音樂課。“紅包養網梅花兒開，朵朵放光彩”，革命精神浸潤孩子們的心田，紅色基因在大山深處傳承延續。

在雷波縣的日子，讓法學院學生張芮槐至今難忘：“村民們的熱情，孩子們求知的眼睛，讓我感受到傳播黨的好聲音的成就感和幸福感。”在進行全面調研后，“青馬燎原”宣講團的成員們還對改善當地居民生活條件、建設美麗鄉村等方面提出了有針對性的意見和建議。

2018年正式成立，如今團隊成員人均每年在校內外開展宣講超過30場包養，“青馬燎原”宣講團的成員們在政策宣講中成長與蛻變。四川農業大學黨委書記莊天慧表示，“川農青年學子緊密圍繞國家和區域發展戰略，深入基層一線，發揮專業優勢，厚植‘三農’情懷，走向田間地頭，為鄉村振興貢獻青春力量。”

西北農林科技大學

尋找產業助力點

本報記者丁雅誦

“‘西農小伙’發明的這個機器真管用，往年10多天的活兒，現在不到一周就能干完。”陜西漢中市鎮巴縣農民秦明禮，種植著1000多畝藥用大黃。去年采收季，他逢人就夸“西農小伙”，“有想法、有技術，幫我們省下不少錢”。

讓秦明禮贊不絕口的“西農小伙”，是西北農林科技大學機械與電子工程學院研究生趙開元。去年4月，他作為學校“研究生助力團”成員，被派駐鎮巴縣科技進步促進中心實踐鍛煉。

鎮巴縣地處巴山腹地，大黃是主導產業之一。但由于地形復雜，采收一直是制約產業發展的難點。“人工采挖費時費力，農用挖機常常受限，怎樣用所學的專業知識，研發一款適合當地的大黃采收機械？”趙開元決定試試看。

他與助力團其他幾名成員一起深入田間地頭，對鎮巴幾萬畝中藥材種植基地摸底調研，并在老師的指導下，對沖擊鎬主機的形狀、材料、尺寸進行改進，同時配置鋼鏟、鋼叉等輔助工具……經過一次次嘗試，趙開元研發出的采收機實現了對大黃、板藍根等多種根莖類藥材的高效采挖。

“扎根基層，干事創業，在希望的田野上成就人生。”駐扎鎮巴縣的當天，趙開元在隨身攜帶的筆記本上寫下這樣的文字。與他有著同樣理想信念的“研究生助力團”成員還有很多：水土保持研究所碩士生杜好田，在合陽縣、鎮巴縣建立鍋巴生產加包養工基地包養網，開發的“彩色馬鈴薯鍋巴”年銷包養售額2000余萬元；經濟管理學院碩士生鄭璐瑋，幫助果農聯系對接電商平臺，是果農心中“最可愛的人”；食品科學與工程專業博士生習林杰，幫助鎮巴縣建立臘肉全產業鏈標準與追溯體系，提高了臘肉產品的質量和附加值……結合自身專業特色，“研究生助力團”成員積極尋找助力點。

據介紹，依托學校農業科教資源優勢，“研究生助力團”專項選拔部分優秀博士生、碩士生組成幫扶隊，派駐地方鎮街和涉農部門開展為期半年的頂崗實踐，截至2022年底，共選派27批次402名研究包養網生包養網參加。校鄉村振興工作辦公室主任王增信表示，助力團模式實現了研究生人才培養與服務鄉村振興戰略的結合，在培養知農愛農的高層次應用型人才方面取得顯著成效。

中山大學

村屯農家設課堂

本報記者黃超

“高溫酷暑，降雨不斷，連續爬陡坡，這是身心的雙重考驗。”翻開包養網參與第三次全國土壤普查時的筆記，林立文激動不已。作為中山大學農學包養院土壤學博士生，他在采樣初期便遇到棘手問題，“書本上展示的采樣方式并不適合所包養網有土壤環境，有時候土壤下剛好是巖石，就無法進行下去。”

山地導航儀不能準確地規劃好路線，終端設備性能不夠穩定，數據無法提交……面對復雜情況，林立文和老師同學們因地制宜設計包養采樣計包養劃，采樣點數量從兩三個增加到六七個，效率和質量逐漸提高。通過這次經歷，林立文更加堅定運用專業知識為土壤普查貢獻力量的決心。

2018年，立足農業強國建設任務，中大整建制復辦農學院。學院通過支部共建、“三下鄉”實踐、鄉村振興工作站等形式，培育引導學生參與鄉村振興事業，以農業技術服務“三農”發展。

“與傳統涉農院校相比，綜合性大學農學院的城市生源占比較高。只有走出小課堂，走向大鄉村，才能讓更多學生感受田間處處皆學問，提高他們知農包養愛農、強農興農的意愿。”農學院黨委書記程月華表示，學院秉持“立正德、厚基礎、強特色、寬口徑”的育人理念，立足綜合性大學學科門類齊全優勢，設置生物技術、信息技術和工程技術等3個跨學科模塊課程，像培育良種那樣開展復合型創新人才培養。

“我包養網們撰寫的靈芝產業調研方案，被當地包養網采納了！”在老師帶領下，本科生陳虹宇利用暑假時間與同學一起來到廣東紫金縣龍窩鎮琴口村走訪調研，并提出針對性建議。在他們的幫助下，當地仿野生赤靈芝子實體、仿野生紫靈芝子實體等產品的品質和價格均得以提升。“學生在技術助農一線探索實踐，成就感滿滿，激發了他們參與鄉村振興事業的熱情。”該項目一位指導教師說。

中包養山大學農學院是近年來綜合性大學開辦農林教育的縮影，目前已有北京大學、中國科學院大學、鄭州大學等綜合性大學通過新建共建等方式成立農包養學院。這類院校緊緊圍繞農業農村發展實際，加快培養儲備人才，指導學生把田間地頭和村屯農家作為自己的“第一課堂”，以青春之智助力鄉村振興。

（楊包養網慶媛參與采寫） 

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